Совет министров: Указ о мигрантах одобрен
Совет министров, состоявшийся в Кутро, единогласно одобрил декрет о мигрантах. Нововведения: прежде всего, ужесточение наказания для перевозчиков и укрепление центров задержания; еще одно нововведение касается продления вида на жительство, выданного для постоянной работы, самозанятости или воссоединения семьи (на максимум три года, а не два, как сегодня); наконец, программирование квот будет осуществляться на трехлетний период, и в этом контексте предусмотрены льготные квоты для тех стран, которые продвигают информационные кампании, чтобы отговорить своих граждан уезжать, полагаясь на перевозчиков.
"В утвержденном декрете предусмотрено вмешательство в сферу уголовного права, чрезвычайно суровое по отношению к контрабандистам и к тем, кто организует, финансирует и всячески поощряет ввоз в Италию нелегалов". Об этом сказал министр юстиции Карло Нордио в конце заседания Совета министров. "Он разделен на три части: первая - это ужесточение наказаний по статье 12 Сводного текста Закона об иммиграции, - добавил он, - вторая касается введения нового вида преступления, которое карается очень суровым приговором от 20 до 30 лет лишения свободы, если преступное действие имеет непреднамеренное последствие в виде смерти или ранения нескольких человек, третье нововведение - это расширение уголовной юрисдикции".
"На трехлетний период 2023-2025 годов, в порядке отступления от положений статьи 3 Законодательного декрета № 286 от 25 июля 1998 года, декретом Председателя Совета министров определяются максимальные квоты для иностранцев, допускаемых на территорию государства для выполнения подчиненной работы, в том числе для нужд сезонного характера, и для самозанятости", - так говорится в декрете, утвержденном в Кутро.
"Любое лицо, которое в нарушение положений настоящего Сводного текста способствует, руководит, организует, финансирует или осуществляет перевозку иностранцев на территорию государства, - говорится далее, - или совершает другие действия, направленные на незаконное обеспечение их въезда на территорию государства или другого государства, гражданином которого это лицо не является или не имеет права на постоянное проживание, если перевозка или въезд осуществляются таким образом, что лица подвергаются опасности для жизни или безопасности или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, - наказывается лишением свободы на срок от двадцати до тридцати лет, если в результате этого деяния непреднамеренно наступила смерть более одного человека. Такое же наказание применяется, если это деяние привело к смерти одного или нескольких лиц и к серьезным или очень серьезным телесным повреждениям одного или нескольких лиц".
И далее: "Если в результате деяния погибает один человек, наказанием является лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати четырех лет. В случае причинения тяжкого или особо тяжкого вреда здоровью одному или нескольким лицам, наказанием является лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет".
Новости также касаются центров содержания под стражей. Среди включенных статей есть также ссылка на "Положения об укреплении центров содержания под стражей для репатриантов". В статье 9 указа говорится, что строительство центров осуществляется "до 31 декабря 2025 года, также в отступление от любого положения закона, кроме уголовного, без ущерба для соблюдения положений кодекса законов и мер по борьбе с мафией, упомянутых в Законодательном декрете № 159 от 6 сентября 2011 года, а также обязательных ограничений, вытекающих из членства в Европейском союзе".
"Если будет сочтено целесообразным - в течение трехлетнего периода могут быть приняты дополнительные декреты о квотах, в соответствии с процедурой, изложенной в пунктах 2 и 3. Заявки, выходящие за рамки указа, упомянутого в пункте 1, могут быть рассмотрены в рамках квот, которые впоследствии станут доступными благодаря дальнейшим указам, упомянутым в данном пункте."
В декрете также упоминается особая защита: "в декрете есть нормы по упрощению процедур высылки, нормы по вмешательству в случаях непрозрачного управления центрами для мигрантов", а также "вновь ограничивается особая защита, но намерение правительства - отменить ее и заменить нормой, соответствующей европейскому эталону".
В ЕС все убеждены в необходимости достижения соглашения по Пакту о миграции и предоставлении убежища до конца мандата (середина 2024 года), но тем временем страны просят (некоторые требуют), чтобы Италия соблюдала действующие правила, применяя Дублинский регламент, который предусматривает регистрацию и проверку прибывающих, и согласилась на возможную внутреннюю репатриацию так называемых "дублинцев". Таково заключение Совета по внутренним делам в Брюсселе. Ход дебатам задало письмо, опубликованное семью странами - Австрией, Бельгией, Данией, Францией, Германией, Нидерландами и Швейцарией как членом Шенгенской зоны - с призывом "добросовестно применять Дублинские правила". Италия не названа в документе, но некоторые министры сделали это, прибыв на встречу, в частности, Франция и Швейцария. "Очевидно, что Дублинский регламент стал сложным, он почти больше не работает с некоторыми странами, в частности с Италией", - указал министр внутренних дел Франции Жеральд Дарманен. "Даже до ситуации с судном НПО "Викинг" Италия принимала одного человека из десяти. Поэтому, конечно, мы должны улучшить ситуацию в этом вопросе", - пояснил он.