Преобразование вида на жительство для выполнения подчиненных работ вне квот разрешается только после вступления в силу Закона 187/2024 (11/12/2024)

Суд отклонил апелляцию гражданина Бангладеш, оспаривавшего отказ квестуры Катандзаро от 19 ноября 2024 года в преобразовании сезонного вида на жительство в вид на жительство для работы по найму. Отказ был признан законным, так как на момент подачи заявления (14 ноября 2023 года) и вынесения решения новые правила, предусмотренные Законом № 187/2024 (вступающим в силу 11 декабря 2024 года), не действовали. Согласно действовавшему на тот момент законодательству, преобразование было возможно только при наличии свободных мест по запрограммированным квотам, чего в данном случае не было.

Основания решения и юридические ссылки:

1. Действующее законодательство на момент отказа.

Суд указал, что на момент подачи заявления и вынесения решения квестурой действовала редакция статьи 24, пункт 10 Единого текста об иммиграции (TUI, Законодательный декрет № 286/1998), которая не предусматривала возможность преобразования сезонного вида на жительство в вид на жительство для работы по найму вне квот. Согласно статье 22 TUI, выдача видов на жительство для работы по найму регулируется ежегодными квотами, установленными декретом (Decreto Flussi), и в данном случае свободные квоты отсутствовали.

2. Новые правила и их неприменимость

Суд сослался на статью 11, пункт 1, подпункт f) Декрета-закона № 145/2024, преобразованного с изменениями в Закон № 187/2024, который внес изменения в статью 24, пункт 10 TUI. Эти изменения позволяют преобразование сезонного вида на жительство в вид на жительство для работы по найму вне квот, но они вступили в силу только с 11 декабря 2024 года. Суд подчеркнул, что законодательные изменения не имеют обратной силы, если это прямо не указано в законе (в соответствии со статьей 11 Общих положений итальянского законодательства, Закон № 212/2000), и, следовательно, квестура была обязана применять нормы, действовавшие на момент рассмотрения заявления.