Сколько иностранцев содержатся в итальянских тюрьмах
Действительно ли иностранцы совершают преступления чаще коренных итальянцев? Анализируем данные и отвечаем на вопрос.
В итальянских тюрьмах содержатся 60 439 заключенных (по состоянию на 30.04.2019). За исключением коротких периодов после амнистий, количество заключенных постоянно увеличивалось до пика в 2010 году, а затем уменьшалось до 2015 года (см. рис. 1). С начала 2016 года тенденция снова изменилась, зафиксировав непрерывный рост числа заключенных (отчет ассоциации Antigone, 2019).
Рисунок 1 - Динамика численности заключенных в итальянских тюрьмах
Примечания: Данные за 2019 год относятся к 31 марта. Все остальные данные указаны по состоянию на 31 декабря.
Число заключенных иностранцев
В итальянских тюрьмах содержатся 20 324 иностранных заключенных, что составляет 33,6% от общего числа заключенных (33,8% в 2018 году) (Antigone, 2019). Это важные данные, учитывая, что иностранцы-резиденты составляют 8,7% от общей численности постоянного населения страны.
Однако для их правильной интерпретации необходимо указать, что, во-первых, данные о задержанных включают как легальных, так и нелегальных иммигрантов, тогда как данные о резидентах учитывают только постоянных жителей страны. Следовательно происходит переоценка - пусть и не намного - вероятности лишения иммигрантов свободы по сравнению с коренным населением. Во-вторых, нелегальные иммигранты не имеют доступа к альтернативным мерам тюремного заключения, таким как домашний арест. И это явно влияет на количество задержанных иностранцев с целью корректного сравнения с данными, касающимися итальянских заключенных.
Обратимся к последним имеющимся данным
61,5% заключенных-иностранцев - представители 5 национальностей: 16,4% составляют марокканцы, 16,3% - румыны, 14,0% - албанцы, 10,9% - тунисцы и 3,9% нигерийцы. Три национальности - африканские и две - европейские (см. таблицу 1).
Отчасти, эти результаты не удивительны, потому что три из этих национальностей - Марокко, Румыния и Албания - также наиболее широко представлены в Италии.
Таблица 1 - Иностранные заключенные в разбивке по географическим регионам, по состоянию на 31.12.2015
| Страны | Женщины | Мужчины | Всего | % заключенных от общего числа иностранцев | % жителей от общего числа иностранцев |
|---|---|---|---|---|---|
| Марокко | 38 | 2.802 | 2.840 | 16,4 | 8,7 |
| Румыния | 200 | 2.621 | 2.821 | 16,3 | 22,9 |
| Албания | 25 | 2.398 | 2.423 | 14,0 | 9,3 |
| Тунис | 13 | 1.880 | 1.893 | 10,9 | 1,9 |
| Нигерия | 93 | 585 | 678 | 3,9 | 1,5 |
| Итого | 369 | 10.286 | 10.655 | 61,5 | 44,3 |
| Египет | 3 | 604 | 607 | 3,5 | 2,2 |
| Алжир | 1 | 386 | 387 | 2,2 | 0,4 |
| Сенегал | 1 | 326 | 327 | 1,9 | 1,9 |
| Другие страны | 415 | 4.949 | 5.364 | 30,9 | 51,2 |
| Итого | 789 | 16.551 | 17.340 | 100,0 | 100,0 |
В Европе
Процент иностранцев, содержащихся в итальянских тюрьмах, намного выше, чем на остальном континенте. Неитальянцы, заключенные в итальянские тюрьмы в апреле 2019 года, составляли 33,6% от общего числа, по сравнению со средним показателем по Европе 20% (который, однако, упадет до 18%, если исключить небольшой Люксембург). В Англии иностранцы составляют всего 10% заключенных, во Франции - 22%, а в Испании - 28%. Среди крупнейших стран только Германия, в которой, однако, гораздо более низкое число заключенных на душу населения, чем в Италии (77 человек в тюрьмах на 100000 жителей по сравнению с 96 в Италии), имеет более высокие цифры (Antigone, 2019).
Преступления иностранцев
Интересные данные зафиксированы и в типологии преступлений по национальному признаку. Анализируя таблицу основных преступлений, можно выделить огромные различия между различными диаспорами иностранцев в их причастности к незаконной деятельности как по количеству, так и по качеству совершенных преступлений. Таблица 2, составленная Фондом Хьюма (2015), соответствующим образом окрашена в красный цвет - для национальностей, совершающих конкретное преступление, при значительном превышении средних показателей для других диаспор иностранцев, - и в зеленый цвет - для граждан, совершивших конкретное преступление, при значительно более низком уровне, чем в среднем у других иностранцев - они также наглядно демонстрируют характеристики отдельных иностранных диаспор.
Таблица 2 показывает, что у тунисцев гораздо более высокий относительный уровень преступности, чем у других иностранцев, почти по всем основным видам преступлений, за исключением эксплуатации проституции и компьютерных преступлений. У нигерийцев очень высокий относительный уровень преступности за такие нарушения закона, как сутенерство, незаконный оборот наркотиков, побои и вымогательство. У сенегальцев относительный уровень преступности почти всегда ниже среднего, за исключением подделки товарных знаков и продажи украденных товаров, где зафиксирован очень высокий уровень преступности. Граждане Сербии и Черногории демонстрируют высокий уровень относительной преступности в отношении краж в жилищах со взломом, египтяне - в сексуальном насилии и грабежах, марокканцы - в похищениях и торговле наркотиками, румыны - в воровстве и эксплуатации проституции, китайцы - в подделках товарных знаков и эксплуатации проституции (см. Табл. 2).
Таким образом, в некоторых случаях проявляются реальные характеристики, связанные с отдельными национальностями.
Таблица 2 - Относительный уровень преступности в некоторых диаспорах по сравнению с общим числом иностранцев
(топ-8 национальностей по количеству доносов и основным видам преступлений (2009-2011)).
| Преступление | Тунис | Нигерия | Сенегал | Сербия / Черногория | Египет | Марокко | Румыния | Китай |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Преднамеренное убийство | 1,9 | 0,7 | 0,2 | 1,2 | 0,8 | 1,0 | 1,3 | 1,2 |
| Эксплуатац. проституции | 0,3 | 5,7 | 0,1 | 0,4 | 0,2 | 0,1 | 1,6 | 3,4 |
| Покушение на убийство | 3,0 | 2,0 | 0,1 | 1,1 | 1,1 | 1,4 | 0,9 | 1,2 |
| Побои | 2,3 | 2,6 | 0,9 | 1,6 | 0,8 | 1,5 | 0,9 | 0,2 |
| Причинение вреда здоровью | 3,2 | 3,5 | 1,2 | 1,3 | 1,1 | 1,6 | 0,9 | 0,4 |
| Сексуальное насилие | 2,7 | 1,5 | 1,0 | 1,5 | 2,1 | 1,5 | 1,3 | 0,2 |
| Кражи | 1,6 | 0,5 | 0,3 | 2,2 | 0,5 | 1,0 | 1,9 | 0,1 |
| - со взломом | 4,4 | 1,5 | 0,3 | 2,6 | 1,0 | 3,1 | 0,8 | 0,1 |
| - карманные | 1,7 | 0,4 | 0,3 | 1,8 | 0,3 | 1,1 | 1,5 | 0,1 |
| - в жилых домах | 0,9 | 0,4 | 0,1 | 6,5 | 0,3 | 0,6 | 1,0 | 0,0 |
| - в торговых точках | 1,2 | 0,5 | 0,3 | 1,2 | 0,4 | 1,0 | 2,3 | 0,1 |
| - угон авто | 2,7 | 0,4 | 0,6 | 2,0 | 0,9 | 1,6 | 1,0 | 0,0 |
| - кражи др.транспортных средств | 1,7 | 0,4 | 0,1 | 2,7 | 0,6 | 1,2 | 1,5 | 0,0 |
| Oграбления | 3,2 | 1,5 | 0,8 | 2,0 | 1,3 | 1,9 | 1,1 | 0,2 |
| - в жилых домах | 1,9 | 2,6 | 0,5 | 3,5 | 1,1 | 1,0 | 1,4 | 0,5 |
| - в торговых точках | 2,6 | 0,7 | 0,8 | 1,7 | 1,1 | 1,8 | 1,4 | 0,2 |
| ограбления в общественных местах | 4,0 | 1,6 | 0,9 | 1,6 | 1,6 | 2,2 | 1,0 | 0,1 |
| вымогательства | 2,2 | 2,7 | 0,4 | 2,3 | 1,4 | 1,0 | 1,3 | 1,2 |
| Мошенничество | 1,2 | 1,5 | 0,9 | 1,1 | 1,2 | 0,6 | 0,9 | 0,3 |
| Компьютерные преступления | 0,2 | 1,3 | 0,2 | 0,2 | 1,2 | 0,2 | 2,0 | 0,2 |
| Подделка товарных знаков | 0,5 | 0,1 | 26,0 | 0,1 | 0,2 | 0,9 | 0,1 | 3,8 |
|
скупка и хранение краденого |
2,2 | 1,6 | 8,8 | 1,4 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 0,9 |
| Причинение ущерба | 4,9 | 1,7 | 0,6 | 1,0 | 0,9 | 1,5 | 0,9 | 0,2 |
| Наркотич. вещества | 7,5 | 4,5 | 1,3 | 0,6 | 1,0 | 2,6 | 0,1 | 0,1 |
| Преступное сообщество | 1,6 | 1,4 | 0,6 | 1,5 | 1,4 | 0,5 | 1,2 | 1,6 |
| ИТОГО без учета «прочих преступлений» | 3,0 | 2,0 | 2,6 | 1,4 | 0,9 | 1,4 | 1,1 | 0,5 |
| ИТОГО преступлений | 3,2 | 2,9 | 2,6 | 1,4 | 1,4 | 1,3 | 0,9 | 0,7 |
Что вытекает из данных о задержанных иностранцах и совершенных ими преступлениях?
а) Заключенные-иностранцы в итальянских тюрьмах составляют 33,6% от общего числа заключенных. Это важные данные, учитывая, что иностранцы-резиденты составляют 8,7% от общей численности постоянного населения Италии.
б) Процент задержания иностранцев постоянно падает очень высокими темпами. В последние 15 лет процент задержанных на тысячу жителей оставался практически стабильным в отношении итальянцев; в тюрьмах на каждую тысячу жителей Италии приходится 0,7 итальянских заключенных. С другой стороны, количество задержанных иностранцев имело совершенно иную тенденцию. Если в 2003 году 11,6 человек из каждой тысячи иностранцев, легально проживающих в Италии, оказались в тюрьмах, то сегодня это число снизилось до 3,9. В 2003 году количество задержанных иностранцев было в 16 раз больше, чем итальянцев. Сегодня показатель снизился до 5 раз (см. Таблицу 3). И эта тенденция, похоже, будет продолжаться.
Таблица 3 - Соотношение между иностранцами-резидентами и задержанными иностранцами
| Год | Количество иммигрантов, законно проживающих в Италии | Количество иностранных заключенных | % заключенных на 1000 иностранцев-резидентов | % заключенных на 1000 итальянцев-резидентов |
|---|---|---|---|---|
| 2003 | 1.464.663 | 17.007 | 11,6 | 0,7 |
| 2008 | 3.023.317 | 21.562 | 7,1 | 0,6 |
| 2013 | 4.387.721 | 21.854 | 4,9 | 0,7 |
| 2018 | 5.144.440 | 20.412* | 3,9 | 0,7 |
в) Процент арестов иностранцев не намного выше, чем у итальянцев. Пенитенциарная администрация в своих статистических исследованиях больше не проводит различия между заключенными из стран, не входящих в ЕС, законно проживающих в Италии, и заключенными из стран, не входящих в ЕС, незаконно находящимися на территории страны. Из эмпирического анализа на местной основе, проведенного в Докладе "Antigone" (2019), подчеркивается, что заключенные из стран, не входящих в ЕС, с обычным видом на жительство, составляют менее трети от общего числа иностранцев, поэтому также и в этом случае верна идея о том, что более высокий уровень задержаний в основном связан с нелегальными иммигрантами. Если оценка верна, на самом деле, процент задержания иностранцев, законно проживающих в Италии, был бы очень близок к проценту задержаний среди коренных итальянцев.
г) 61,5% заключенных-иностранцев сконцентрированы в 5 национальностях (которые составляют 44,3% от иностранного населения).
д) По прошествии времени с момента их поселения в Италии диаспоры отдельных национальностей имеют меньшее количество заключенных. Это происходит в связи с увеличением степени интеграции сообщества в итальянскую экономику и общество. Чем больше усиливается интеграция, тем меньше для ее членов риск оказаться в тюрьме.
е) Иностранные заключенные виновны в менее серьезных преступлениях, чем итальянцы. Некоторые данные подтверждают это. 42,2% заключенных с остаточным приговором менее одного года (и, следовательно, за преступления небольшой тяжести) и только 6,2% пожизненно заключенных (всего 1726) являются иностранцами (см. Табл. 4).
Таблица 4 - Итальянские и иностранные заключенные,%, по строгости наказания
| Заключенные с наказанием менее одного года | Приговоренные к пожизненному заключению | |
|---|---|---|
| Итальянцы | 57,8% | 93,8% |
| Иностранцы | 42,2% | 6,2% |
ж) Наиболее частые преступления, характерные для первых 4 национальностей иностранцев, по сути, одинаковы. На высшем уровне мы находим производство и продажу наркотиков и воровство. Наиболее значительная доля заключенных-иностранцев, равная 37,4% от общего числа заключенных-иностранцев, отбывает наказание за нарушение закона о наркотиках.
з) Уровень преступности у одних национальностей намного выше, чем у других. Уровень преступности в диаспоре Туниса в 3,2 раза выше, чем у других иностранцев, за ней следуют Нигерия с показателем 2,9, Сенегал с 2,6, Сербия / Черногория с 1,4 и Марокко с 1,3.
