Мелони и Зеленский подписали 10-летний договор о сотрудничестве между Италией и Украиной

Пакт, рассчитанный на десять лет, предусматривает ряд соглашений по обмену и поддержке украинского дела в войне против России, затрагивая вопросы обороны и военного строительства, разведки и кибербезопасности, а также экономики и энергетики, хотя пока неясно, какой экономический вклад Италия внесет. 

Соглашение с Италией - не первое двустороннее соглашение, которое Украина подписала со страной ЕС, но оно следует за текстами, разработанными и подписанными с Францией и Германией, с которыми оно также особенно схоже по содержанию и структуре. В этом отношении политические последствия многочисленны и свидетельствуют о четком намерении Киева продолжать двусторонние переговоры в один из самых сложных моментов с начала войны, сопровождаемый растущей неопределенностью относительно будущего помощи в связи с европейскими выборами в июне этого года и президентскими выборами в США в ноябре.

В соглашении, подписанном в эту субботу, говорится, что Италия намерена оказать Украине поддержку, в том числе в форме совместных военных учений, предоставить Киеву современное военное оборудование, медицинскую помощь и вооружение "в наземной, воздушной, морской, космической и технологической областях", отдавая приоритет "но не ограничиваясь противовоздушной обороной, артиллерией, дальнобойным огнестрельным оружием, бронетехникой" и в целом "другим ключевым возможностям, требуемым в настоящих и будущих обстоятельствах". Как и в случае с соглашениями с Францией и Германией, в пятом пункте первой статьи прослеживается вся помощь, оказанная непосредственно Римом Киеву за последние два года войны, общая сумма которой превышает 2 миллиарда евро. Однако, в отличие от этого, здесь не говорится о сумме последнего соглашения, и занесено только, что Италия "продолжит обеспечивать самые срочные и неотложные нужды Украины". Что касается оборонной промышленности, то Италия будет оказывать "поддержку итальянским компаниям в их усилиях по сотрудничеству с Украиной", способствовать развитию украинской промышленности, в том числе путем "совместного производства" и "устранения узких мест в цепочке поставок оборонных материалов", искать инвестиции и инвесторов, а также содействовать обмену информацией и проектами, в том числе с целью вступления Украины в НАТО.

Еще одним принципиальным моментом соглашения является помощь, которую Рим окажет Киеву на пути к включению в трансатлантический альянс, а также в Европейский союз, сопровождаемая "помощью и консультациями" в разработке реформ в секторах обороны и безопасности. Вопросу безопасности посвящена целая статья, в которой говорится, что Италия окажет поддержку в разведывательных операциях, кибербезопасности и информации. Рим также подтверждает свое намерение продолжать санкции против России, подчеркивается "юридическая ответственность" которой за агрессию и ущерб, нанесенный Украине, а в случае будущей агрессии обязуется проконсультироваться с Украиной "в течение 24 часов, чтобы определить следующие шаги по противодействию и сдерживанию агрессии".  

И, наконец, экономическая сторона, для которой Италия обязуется провести Конференцию по восстановлению Украины в 2025 году, где "участие всех соответствующих партнеров, включая частные компании" будет "необходимо для обеспечения процветающего будущего Украины". Также в экономическом плане Италия предоставит Украине как гуманитарную поддержку, так и финансирование для восстановления страны путем "определения источников финансирования, включая частный сектор, для развития защиты, устойчивости и восстановления критической инфраструктуры в различных секторах, включая производство энергии, транспорт, продовольствие (сельское хозяйство), коммуникации, химикаты, оружие и боеприпасы", в частности, в городе и области Одесса, с которой у Италии всегда были тесные связи.

Соглашение, подписанное между Италией и Украиной, очень похоже на те, что Киев подписал с Парижем и Берлином, и является очень общим по содержанию, слишком расплывчатым, чтобы понять, что Италия должна получить от него. Конечно, уточнения в соответствии с соглашениями с Францией и Германией предполагают возможность для Рима инвестировать в восстановление страны, а также воспользоваться соглашениями о военном обмене, по которым украинская промышленность, как подчеркнул в конце года Зеленский, стремится стать точкой отсчета для всей Европы. Помимо экономических интересов, нельзя недооценивать и политическую сторону соглашения: европейские выборы фактически становятся все ближе и ближе, а растущее влияние правых консерваторов предвещает весьма неопределенную судьбу состава будущей Европалаты, которая не обязательно сможет гарантировать Украине ту же поддержку, которую она получала до сих пор. В этой связи достаточно вспомнить случай с вето Орбана, которое было снято только в начале месяца и на мгновение затормозило выделение Киеву 50 миллиардов, запланированное в европейском бюджете. Та же проблема вытекает из президентских выборов в США, где уже в конце года витала определенная атмосфера сомнений и усталости в отношении предоставления помощи Украине. К этим трудностям добавляются гораздо более серьезные проблемы на сугубо военном поле, которые заставили Зеленского провести перестановки в военном руководстве, которые, однако, пока не привели ни к каким успехам, особенно после падения такого ключевого города, как Авдеевка.