Бюджет, финансирование в размере всего 4,5 миллиарда евро для сокращения налогов для людей с низким и средним доходом

Фонд снижения налогов, уже отложенный на месяцы, 4,5 миллиарда для снижения НДФЛ в пользу низких и средних доходов. 24-миллиардный бюджет, который правительство должно принять до конца года, полон благих намерений и обязательных пунктов, которые необходимо выполнить, но на данный момент у правительства практически нет средств в распоряжении. Предстоит сделать многое (начиная с подтверждения сокращения налогового клина на 11 миллиардов для доходов ниже 35 000 евро), но найти для этого средства отнюдь не просто.

Нет недостатка в идеях (сокращение расходов и неэффективности в министерствах, ограничение ненужных налоговых льгот, принуждение банков к выполнению своей части работы). Исполнительная власть начала тотальную охоту за ресурсами. Но пока что имеющихся средств очень мало, и они, как уже говорилось, ограничиваются 4,5 миллиардами, уже выделенными на НФДЛ. Правительство уверено в своих силах, но время поджимает (план программы должен быть представлен в парламент до 20 сентября), и на данном этапе оно делает ставку на хорошую динамику доходов и ВВП.

Момент истины наступит осенью: только тогда у Министерства экономики будут летние результаты. Любой рост налоговых поступлений, превышающий оценки (на данный момент поступления за первые шесть месяцев составляют 257 719 миллионов, то есть более чем на 10 миллиардов больше, чем в 2023 году), может привести к улучшению отчетности и, таким образом, стать полезным для бюджета. Тем временем работа ведется по нескольким направлениям. Начиная с экономии средств, полученной в результате пересмотра расходов. Цель на 2025 год - добиться сокращения расходов на 2 миллиарда (2,2 миллиарда с 2026 года), и министр экономики Джанкарло Джорджетти уже провел первый раунд переговоров с министрами перед летними каникулами. Все начинается с обеспеченных ресурсов (около 4,5 миллиардов), необходимых для подтверждения трехступенчатой реформы ставок НФДЛ (Irpef): они находятся в резервуаре фонда снижения налогов, который пополняется за счет экономии от отмены Ace и глобального минимального налога. Однако потребуются другие средства, чтобы распространить льготы на средний класс с доходами до 50 000 евро, что является целью заместителя министра финансов Маурицио Лео: удастся ли это сделать, будет зависеть от результатов двухлетнего превентивного соглашения, созданного для самозанятых. Однако по разделу «Охват» три четверти средств все еще отсутствуют. Бюджет уже приближается к 24 миллиардам, если добавить к ним 18 миллиардов, необходимых только для подтверждения некоторых мероприятий, финансируемых только в этом году, подтверждения Irpef и других расходов, обычно включаемых в неизменную политику, таких как возобновление контрактов с органами государственного управления. Правительство гарантировало, что сокращение налогового клина (стоимость которого составляет почти 11 миллиардов) будет обеспечено еще на один год. Но все остальное в данный момент находится на волоске: от облегчения налога на корпоративное благосостояние до деконтрибуции для работающих матерей, от снижения платы за просмотр ТВ до досрочного выхода на пенсию. Чтобы расширить бюджет, правительство уже вновь открыло досье на налоговые расходы - 626 льгот, которые, несмотря на попытки сократить их на протяжении многих лет, продолжают расти, приводя к потере доходов в размере более 105 миллиардов. Если взглянуть на годовой отчет за 2022 год, то можно обнаружить, что некоторые из них насчитывают сотен бенефициаров. Пересмотр налоговых расходов, по мнению правительства, необходим, потому что существуют десятки микрольгот, которые не оказывают существенного влияния. Цель - провести тщательную чистку, чтобы сделать систему более эффективной, но не трогая вычеты на медицинские, домашние и рабочие расходы. По оценкам заместителя министра экономики Джанфранко Лео, проведенным еще в прошлом году, операция может принести экономию в размере до 1 миллиарда евро.

В центре внимания также остаются банки. Они тоже «будут призваны, как и все граждане, внести свой вклад в государственные финансы», - пообещал министр Джорджетти. Никаких новых налогов на сверхприбыли, но «налоги на прибыль - да», - указал он. Одной из гипотез может стать повышение процентных ставок по текущим счетам, что одновременно принесет пользу клиентам и государственной казне. Путь вперед - это не специальные меры, а своего рода моральное убеждение, направленное на согласованное решение. При этом следует избегать повторения ситуации, которая возникла в прошлом году с налогом на сверхприбыли.