Суд: отказ в конвертации украинского водительского удостоверения в итальянские права гражданину Украины, проживающему в Италии более четырех лет, является законным

Дело началось с обращения заявителя в Гражданское управление по регистрации транспортных средств с просьбой о переоформлении украинского водительского удостоверения, выданного 29 августа 2018 года. На момент подачи заявления – 24 июля 2023 года – заявитель проживал в Италии с 28 декабря 2017 года. В соответствии с двусторонним соглашением между Италией и Украиной от 20 июля 2021 года, конвертация водительских прав возможна только для лиц, проживающих в Италии менее четырех лет. Поскольку этот срок был превышен, управление отклонило запрос, обязав заявителя пройти полную процедуру получения итальянских прав, включая сдачу экзаменов.  

Заявитель оспорил это решение в Региональном административном суде Сардинии, однако суд первой инстанции поддержал позицию властей, указав на несоблюдение установленного срока проживания. Не согласившись с вердиктом, заявитель подал апелляцию, выдвинув несколько аргументов в свою защиту.  

Во-первых, он утверждал, что его проживание в Италии было прервано в период с 24 августа 2018 года по 8 августа 2021 года, что, по его мнению, должно было «перезапустить» отсчет четырехлетнего срока. Во-вторых, он указал на нарушение администрацией статьи 10 Закона № 241 от 1990 года, поскольку власти якобы не учли факт прерывания проживания. В-третьих, заявитель ссылался на нарушение принципа законных ожиданий, так как между подачей первого запроса на конвертацию 30 мая 2022 года и вынесением окончательного решения об отказе 3 октября 2023 года прошло слишком много времени. Наконец, он указал на отсутствие перевода решения об отказе на украинский язык, что, по его мнению, делало меру незаконной.  

Апелляционный суд тщательно рассмотрел все доводы заявителя, однако отклонил апелляцию, подтвердив правомерность действий властей. Ключевым фактором стало отсутствие документальных доказательств, подтверждающих прерывание проживания заявителя в Италии в указанный период. Согласно представленным документам, включая справку муниципалитета, заявитель непрерывно проживал в Италии с 28 декабря 2017 года, а с 10 февраля 2022 года лишь сменил место жительства в пределах страны. Никаких свидетельств о выезде из Италии или возвращении в Украину в деле не оказалось. Суд подчеркнул, что утверждение о прерывании проживания осталось недоказанным и носило исключительно декларативный характер.  

Кроме того, суд отметил, что даже если рассматривать дату первого обращения за конвертацией – 30 мая 2022 года – как отправную точку, запрос все равно был подан с опозданием, так как к тому моменту заявитель проживал в Италии более четырех лет и пяти месяцев. Более того, первое заявление не содержало полного комплекта необходимых документов, что делало его юридически несостоятельным.  

Что касается остальных доводов, суд также не нашел оснований для их удовлетворения. Длительность рассмотрения запроса была признана соответствующей административным процедурам, а отсутствие перевода решения на украинский язык не было сочтено нарушением, препятствующим пониманию сути отказа, так как заявитель активно участвовал в процессе и был представлен адвокатом.  

В итоге апелляционный суд подтвердил, что отказ в конвертации украинского водительского удостоверения был законным и обоснованным, так как заявитель не уложился в установленный соглашением между Италией и Украиной срок в четыре года. Это решение подчеркивает важность строгого соблюдения временных рамок и предоставления документальных доказательств при взаимодействии с итальянскими административными органами, особенно в вопросах, регулируемых международными соглашениями.