Списание долгов по IMU, TARI и штрафам: как работает новая программа для муниципальных и региональных задолженностей

На первый взгляд речь идет о расширении уже знакомой логики «налоговой амнистии», но в действительности новая схема имеет одну важную особенность: она не будет применяться автоматически по всей стране. Именно поэтому для налогоплательщиков ключевым становится вопрос не только о том, какие долги можно списать на льготных условиях, но и о том, решил ли конкретный муниципалитет или регион присоединиться к мере.

Что именно меняется

Основанием для нововведения стала поправка к налоговому указу, одобренному Палатой депутатов. Эта поправка распространила механизм упрощенного урегулирования на долги перед регионами и муниципалитетами, если они уже были переданы на взыскание.

Под действие меры подпадают обязательства, переданные на взыскание в период с 1 января 2000 года по 31 декабря 2023 года. Это значит, что речь идет о довольно широком временном промежутке и о значительном количестве потенциальных случаев.

Среди задолженностей, которые могут попасть под упрощенное урегулирование, называются муниципальный налог на недвижимость IMU, налог на вывоз мусора TARI, туристический сбор, налог на рекламу, платежи за размещение публичных объявлений, различные местные сборы и коммунальные платежи. В эту же категорию включены штрафы за нарушения ПДД, если они были наложены муниципальной полицией и переданы в систему взыскания.

Почему это не автоматическая амнистия

Главная особенность новой схемы в том, что она зависит от решения местной администрации. Каждый муниципалитет или регион должен самостоятельно решить, присоединяться ли к программе. Иными словами, право на упрощенное закрытие долга возникает не сразу после принятия закона, а только если соответствующий орган власти официально одобрит участие.

Все такие решения должны быть опубликованы на официальных сайтах соответствующих органов до 30 июня 2026 года. Только после этого налогоплательщики смогут понять, действует ли новая льгота в их случае.

Это делает ситуацию неоднородной: в одних муниципалитетах воспользоваться процедурой будет возможно, в других — нет. Поэтому первым шагом для любого заинтересованного лица станет проверка официального решения своей коммуны или региона.

В чем состоит выгода для налогоплательщика

Суть меры заключается в том, что при присоединении к программе налогоплательщик сможет закрыть задолженность, уплатив только основную сумму долга. Из расчета будут исключены штрафы, проценты и сборы, связанные с взысканием. Сохраняются только процессуальные расходы, если они уже были понесены.

Если речь идет о штрафах за нарушения правил дорожного движения, льгота распространяется также на дополнительные надбавки, включая полугодовые увеличения штрафа, которые обычно существенно увеличивают итоговую сумму. Это особенно важно для тех, у кого старые дорожные штрафы за годы превратились в гораздо более крупные суммы именно за счет накапливавшихся надбавок.

Фактически речь идет о попытке сделать взыскание более реалистичным: вместо того чтобы держать на балансе трудновзыскиваемые долги с огромными штрафами, местные власти получают возможность вернуть хотя бы основную часть средств.

Как будет происходить оплата

Налогоплательщику предоставят выбор между единовременной оплатой и рассрочкой. Если выбрать разовый платеж, всю сумму нужно будет внести до 31 января 2027 года.

Альтернативой станет рассрочка. В этом случае задолженность можно будет разделить максимум на 54 равных двухмесячных платежа. Сроки оплаты установлены на 31 января, 31 марта, 31 мая, 31 июля, 30 сентября и 30 ноября каждого года, начиная с 2027 года. Таким образом, общий период погашения может растянуться почти на девять лет.

На суммы, выплачиваемые в рассрочку, будут начисляться проценты по ставке 3% годовых начиная с 1 февраля 2027 года. Это делает рассрочку удобной, но не полностью бесплатной.

Сроки подачи заявления

После публикации решений местных органов процесс будет развиваться поэтапно. С 15 сентября 2026 года агент по взысканию должен предоставить налогоплательщикам данные, необходимые для определения подлежащих урегулированию долгов.

Подавать заявления на участие в программе можно будет с 16 сентября по 31 октября 2026 года. Заявка будет подаваться в электронном виде, в порядке, который установит сам агент по взысканию. До окончательного срока 31 октября заявление можно будет дополнить или скорректировать.

До 31 декабря 2026 года налогоплательщику сообщат окончательную сумму долга и выбранный план оплаты.

Что будет, если не платить

Как и в других аналогичных схемах, право на льготу сохраняется только при строгом соблюдении графика платежей. Если гражданин не оплатит единовременный платеж или первый взнос, льгота утрачивается. 

В случае утраты права на участие уже внесенные суммы будут засчитаны как аванс в счет общей задолженности, но сам долг снова станет взыскиваться в полном объеме по обычным правилам. Также возобновятся стандартные сроки давности и процедуры взыскания, без возможности получить новую рассрочку в рамках той же программы.

Начиная с 31 января 2027 года участие в программе влечет за собой приостановку текущих исполнительных действий, но только до тех пор, пока должник соблюдает взятые на себя обязательства.

Пятидневная отсрочка

Поправка, поддержанная «Лигой», предусматривает также небольшой льготный период. В отдельных случаях налогоплательщики смогут воспользоваться пятидневной отсрочкой для оплаты первого и единовременного платежа или последнего взноса по плану рассрочки. Однако эта возможность не является общей для всех ситуаций и не отменяет основной обязанности заплатить вовремя.

Если платеж произведен с задержкой более чем на пять дней, право на льготу также утрачивается.

Новая программа решает проблему, на которую давно указывали муниципалитеты. До сих пор многие местные долги, особенно налоговые начисления, коммунальные сборы и штрафы, не могли быть урегулированы через более мягкие схемы списания, даже если они уже находились в системе взыскания. Это создавало неравенство между разными типами задолженности.

Теперь муниципалитеты и регионы получили инструмент, позволяющий одновременно улучшить собираемость и сократить накопление старых, практически безнадежных долгов. Для граждан это шанс закрыть старые обязательства на более приемлемых условиях, не сталкиваясь с многократно выросшими суммами.