Почему в Италии такие низкие зарплаты

За последние 20 лет произошло много событий, которые объясняют, почему зарплаты в Италии так и не привели в соответствие со стоимостью жизни: главная проблема заключается в том, что итальянская экономика существенно не росла, не позволяя зарплатам расти соответствующим образом. Другая проблема, связанная с ростом, заключается в том, что производительность труда в последние десятилетия также стагнировала: упрощая, это означает, что доход, произведенный каждым работником за последние двадцать лет, остался более или менее одинаковым, в то время как в других крупных странах он вырос. Из-за этого зарплаты в Италии ниже, чем в Германии, Франции или Америке. Есть и другие причины, связанные с плохой подготовкой предпринимателей и менеджеров, обучением работников и очень медленным внедрением технологических инноваций.

Если зарплаты в Италии низкие, то это потому, что экономическая система в целом не смогла развиваться и расти так, как в других странах: в этом смысле итальянские зарплаты отражают экономику страны. С другой стороны, данные показывают, что уровень заработной платы мало связан с трудовыми налогами: хотя они часто упоминаются в дебатах о заработной плате, на самом деле они соответствуют уровню остальных крупных европейских стран.

ВВП Италии существенно не растет уже двадцать лет

Начиная с 1960-х годов, валовой внутренний продукт Италии - ВВП, который измеряет доход, производимый государством, и, следовательно, является показателем состояния экономики страны, - сильно вырос, в соответствии с показателями других европейских стран и даже больше. Затем в середине 1990-х годов что-то переклинило: с тех пор он практически не менялся, за исключением рецессий 2008-2009 и 2020 годов.

Отсутствие роста ВВП идет рука об руку с отсутствием роста заработной платы. По сравнению с 20 годами назад средняя заработная плата в Италии выросла на 0,5 процента, по сравнению с 20,1% в Германии и 23,9% во Франции. В Испании зарплаты также выросли незначительно, всего на 0,7 процента, а средний уровень оплаты труда ниже, чем в Италии.

Многие эксперты связывают это резкое изменение в итальянской экономике с проблемой производительности труда, мерой эффективности производственной системы, которая является неотъемлемым фактором экономического роста. Чем больше вы производите за определенный период времени при одинаковых затратах, таких как машины и рабочая сила, тем эффективнее вы работаете и тем выше ваша производительность. Например: компания А производит 100 единиц продукции, используя одного рабочего и одну единицу техники, а компания Б производит 150 единиц продукции, используя одного рабочего и одну единицу техники тем же способом: рабочий компании Б может быть лучше обучен, или техника может быть более эффективной. В результате получается, что компания Б более продуктивна, поскольку она может получить больший доход при тех же расходах.

Более производительная компания - это и более богатая компания, которая может повысить зарплату своим сотрудникам, реинвестировать доходы, чтобы стать еще более производительной, или создать прибыль для предпринимателя. Но если производительность не будет расти, то и зарплаты тоже. И именно поэтому косвенно зарплата работников связана с производительностью труда. Чем более производительной становится страна, тем выше, в среднем, будет заработная плата, поскольку тем больший доход получает каждый работник от своего труда.

Производительность зависит от различных вещей, таких как технология, инвестиции в исследования, образование и подготовка работников, то, как работники включены в динамику компании, и так далее.

Приведем пример: немецкой компании для производства 100 вещей в год требуется 10 рабочих, а итальянской - 20. В конце года обе компании зарабатывают 15 000 евро: немецкая компания решает выплатить каждому работнику по 1 000 евро и оставить 5 000 в качестве дохода предпринимателю; итальянская компания не сможет дать своим 20 работникам такую же зарплату, как немецким, потому что не может себе этого позволить.

С точки зрения производительности труда, дела у Италии идут не очень хорошо: в 2020 году каждый отработанный час производил около 55 долларов ВВП, по сравнению с 67 в Германии, 68 во Франции и 73 в США.

Хотя экономическая теория предполагает, что связь между производительностью и заработной платой вполне правдоподобна, среди экономистов до сих пор идут споры о том, является ли производительность основным фактором, определяющим рост заработной платы, хотя многие сейчас убеждены в этом.

Существует несколько причин, по которым производительность труда в Италии не росла в течение последних двух десятилетий.

По словам Андреа Гарнеро, экономиста ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), "замедление роста производительности труда - это глобальное явление, которое затронуло все страны, не только Италию". К этой глобальной динамике, однако, "Италия добавляет проблемы национального характера, такие как неэффективность государственного сектора, слабая меритократия и неразвитые переговоры между компаниями".

По словам Гарнеро, одна из главных причин заключается в том, что Италия "пропустила IТ-революцию 1990-х годов". Это не означает, что Италия не производит инновации, но это означает, что она не приняла их и не интегрировала их в динамику компании. Например, невозможно повысить эффективность, просто давая работникам все больше и больше технологических инструментов, таких как новое программное обеспечение сегодня или каким мог быть компьютер в 1990-х годах, не обеспечив им надлежащего обучения, чтобы они могли использовать их в полной мере. "Недостаточно просто подключить компьютер. Рабочие места должны быть реорганизованы с использованием меритократической и ориентированной на результат модели управления", - говорит Гарнеро.

В целом, низкий уровень образования и подготовки как предпринимателей, так и работников также играет определенную роль в объяснении низкого роста производительности. Неподготовленные предприниматели и менеджеры могут не понять, как повысить эффективность работы компании, и, прежде всего, часто не понимают ценности поиска специализированных и более образованных сотрудников. Это не означает повышения уровня подготовки для тех, кто выходит в мир труда. Это создает порочный круг, который приводит к снижению средней квалификации работников.

По словам Гарнеро, "низкое предложение и низкий спрос на профессиональные навыки делают Италию страной, которая иногда (и в определенных сегментах) кажется более конкурентоспособной с развивающимися странами, чем с другими европейскими странами". Например, немецкие рабочие гораздо более специализированы, чем итальянские, первые при выполнении более повторяющихся задач могли бы скорее конкурировать с польской рабочей силой, которую часто предпочитают компании, решившие производить в восточных странах, где стоимость рабочей силы гораздо ниже.

О том, что существует проблема с оценкой образования и подготовки работников, говорит и тот факт, что молодые люди до 30 лет, которые в среднем лучше образованы, получают в среднем меньшую зарплату, чем работники старшего возраста: "У молодых людей до 30 лет почасовая оплата труда на 39% ниже, чем у работников старше 50 лет, и на 26% ниже, чем у работников в возрасте от 30 до 49 лет", - говорит Гарнеро. Это означает, что компании часто не признают ценности, которую может принести более образованный сотрудник, если они платят ему меньше, чем работнику той же должности, но более старшего возраста. Это, в свою очередь, не является стимулом для обучения людей и улучшения работы компаний в целом.

Особенность итальянских компаний

Ответственность за низкую производительность труда итальянских работников также лежит в специфике итальянских компаний, которые в большинстве случаев являются небольшими и управляются семьями. Само по себе это не плохо, но семейное управление и способ ведения бизнеса, который передается из поколения в поколение, часто не оставляет места для инноваций. Подход "так всегда делалось" иногда делает итальянские компании жесткими и не дает сотрудникам возможности работать в рамках более эффективной динамики компании.

Кроме того, низкая производительность также порождает порочный круг: возвращаясь к приведенному выше примеру, в то время как у немецкой компании в конце года остается 5 000 евро прибыли, которые предприниматель может оставить себе или вложить обратно в компанию (возможно, для покупки нового оборудования или финансирования курсов обучения для сотрудников), у итальянской компании в кармане ничего не остается, поэтому предприниматель не только не зарабатывает, но и не может решиться на инвестиции в инновации.

Роль профсоюзов

Многие экономисты и эксперты в области труда считают, что большая роль, которую играют профсоюзы в Италии, также отчасти объясняет более низкие зарплаты, чем в других странах. По данным специализированного сайта Itinerari previdenziali, почти все работники в Италии работают по коллективному трудовому договору, т.е. по стандартным контрактам, заключенным на национальном уровне профсоюзами, организациями, представляющими работников, и ассоциациями работодателей, которые представляют компании. Эти контракты устанавливают основные условия трудовых отношений, такие как рабочее время, праздники, а также минимальную заработную плату для каждого уровня контракта, которая обычно варьируется в зависимости от роли и требуемого опыта.

Коллективные переговоры позволили защитить низкоквалифицированных работников, которые не имеют большой переговорной силы по отношению к компаниям: согласно расчетам Itinerari previdenziali, нижние уровни заработной платы, то есть зарплаты на самых скромных должностях и ролях, довольно высоки по сравнению со средним европейским уровнем.

Их роль является основополагающей для защиты прав трудящихся, но этот механизм создал побочный эффект. Поскольку в большинстве случаев при приеме на работу используются готовые коллективные договоры, не развиты индивидуальные переговоры между работниками и компаниями, которые вместо этого служили бы для фиксации отдельных аспектов конкретных трудовых отношений: если кандидат имеет высшее образование или, возможно, высокую специализацию, он должен иметь право на более высокую оплату труда, чем работник, нанятый на ту же роль, но, возможно, менее образованный и специализированный. Напротив, часто этого не происходит, в результате чего коллективные переговоры сжимают зарплаты тех, кто заслуживает большего, тем самым делая систему жесткой.

Налогообложение не имеет к этому никакого отношения

Еще один важный вопрос, когда говорят о низкой заработной плате в Италии, касается налогообложения труда, так называемого налогового клина, т.е. разницы между тем, сколько компания тратит на работника, и тем, сколько работник фактически получает в виде заработной платы. Многие считают высокий налоговый клин причиной того, что заработная плата в Италии ниже, чем в других странах. В действительности международные сравнения проводятся до уплаты налогов, поэтому налогообложение не имеет к этому никакого отношения.

Более того, при сравнении налогов на труд в разных странах выясняется, что во Франции и Германии, где заработная плата выше, чем в Италии, налоговый клин также выше, чем в Италии.

Это не означает, что работа над налогообложением труда бесполезна для правительств: его снижение, безусловно, является инструментом, гарантирующим более высокую чистую заработную плату и, следовательно, более высокую покупательную способность работников.