От выборного резидентства к постоянному виду на жительство в ЕС: как доходы могут повлиять на ваш статус

Кто может претендовать на статус долгосрочного резидента ЕС?

Если вы прожили в Италии пять лет по виду на жительство на основании выборного резидентства, у вас есть право подать заявление на получение статуса долгосрочного резидента ЕС. Для этого нужно соответствовать требованиям, установленным итальянским законодательством и европейскими директивами. Среди них — наличие стабильного и достаточного дохода, а также медицинской страховки, чтобы не стать «бременем» для государства. Важно, что в законе четко прописаны причины, по которым вам могут отказать, и отсутствие налоговой декларации в этом списке не значится. Об этом, в частности, напомнил суд TAR Puglia в своем решении от 4 июня 2021 года.

Почему доходы вызывают вопросы?

На первый взгляд, все просто: если у вас есть деньги, чтобы содержать себя и свою семью, проблем быть не должно. Однако на практике возникают сложности, особенно если ваши доходы — это, например, иностранная пенсия или капитал, который вы не декларировали в Италии. Интересно, что те же самые доходы, которые были признаны достаточными для получения визы на выборное резидентство, могут быть оценены иначе, когда вы подаете заявление на статус долгосрочного резидента ЕС.

Почему так происходит? Дело в том, что европейское законодательство требует, чтобы доходы были не только достаточными, но и стабильными, регулярными и законными. При этом страны ЕС, включая Италию, могут учитывать, выполняете ли вы свои налоговые обязательства. В Италии, например, часто требуют предоставить налоговую декларацию, чтобы подтвердить законность и стабильность доходов. Но что делать, если вы не подавали декларацию, потому что, например, ваш доход освобожден от налогов?

Когда налоговая декларация не нужна?

Не каждый доход требует декларирования в Италии. Существует ряд ситуаций, когда физическое лицо, включая иностранцев, проживающих в стране, освобождено от подачи налоговой декларации. Вот несколько примеров:

1. Доходы, освобожденные от налогов. Это могут быть, например, пенсии по инвалидности, некоторые стипендии или доходы, уже обложенные налогом у источника (например, проценты по государственным облигациям).
2. Доходы ниже минимального порога. Если ваш годовой доход не превышает определенных лимитов (например, 8 500 евро для пенсий или зарплат, или 5 500 евро для случайных заработков), вы можете быть освобождены от декларирования.
3. Доходы от одного источника. Если у вас есть только один работодатель или пенсионный фонд, который уже удержал налоги, вам, возможно, не придется подавать декларацию.
4. Доходы из-за рубежа. Если вы получаете доходы за границей (например, иностранную пенсию) и на них распространяется международное соглашение об избежании двойного налогообложения, эти доходы могут не подлежать декларированию в Италии. Например, если соглашение между Италией и страной, где выплачивается пенсия, гласит, что налог взимается только в стране-источнике, в Италии вы можете быть освобождены от декларирования.
5. Особый статус. Дипломаты, сотрудники международных организаций (ООН, ЕС и др.) или, например, преподаватели Папского университета Святого Креста часто освобождены от налогов на определенные виды доходов.

А что, если доход — это выплаты из инвестиций?

Еще один частый случай — доходы от так называемой «декумуляции» капитала, например, регулярные выплаты из страховых полисов или инвестиционных фондов. Здесь тоже может возникнуть вопрос: нужно ли подавать налоговую декларацию? Ответ зависит от того, как эти доходы облагаются налогом. Если налоги уже удержаны у источника (например, банком или страховой компанией), а также если применимо соглашение об избежании двойного налогообложения, декларация может не потребоваться. Однако важно, чтобы эти выплаты были регулярными и достаточными, чтобы миграционные службы (Questura) признали их подходящими для статуса долгосрочного резидента.

Что это значит на практике?

Если вы подаете заявление на статус долгосрочного резидента ЕС, миграционные службы будут проверять не только сумму ваших доходов, но и их характер. Они захотят убедиться, что деньги поступают регулярно, из законного источника, и что вы выполняете свои налоговые обязательства — если они на вас распространяются. Если налоговая декларация не требуется по закону (например, из-за освобождения), это не должно стать препятствием для получения статуса. Однако, чтобы избежать недоразумений, лучше заранее проконсультироваться с налоговыми органами (Agenzia delle Entrate), которые могут дать разъяснения по вашему конкретному случаю.

Как избежать проблем?

Если вы планируете подавать заявление на статус долгосрочного резидента ЕС, вот несколько советов:

Соберите доказательства доходов

Это могут быть выписки из банков, контракты, справки о пенсии или другие документы, подтверждающие регулярность и законность ваших доходов.
  
Проверьте налоговые обязательства

Убедитесь, что вы понимаете, нужно ли вам подавать налоговую декларацию, и если нет, будьте готовы объяснить, почему (например, ссылаясь на международные соглашения или освобождение по закону).

Обратитесь за консультацией

Если у вас есть сомнения, обратитесь к налоговому консультанту или в налоговую службу, чтобы получить официальное подтверждение вашего статуса.

Переход от вида на жительство на основании выборного резидентства к статусу долгосрочного резидента ЕС — это важный шаг, который может открыть новые возможности для жизни в Европе. Однако он требует внимательного подхода к вопросу доходов. Главное — помнить, что отсутствие налоговой декларации само по себе не является основанием для отказа, если вы можете доказать, что ваши доходы законны, стабильны и достаточны, а также что вы освобождены от декларирования по закону. В случае сомнений миграционные службы могут запросить разъяснения у налоговых органов, поэтому лучше подготовиться заранее.

Итак, если вы планируете этот переход, начните с анализа своих доходов и их правового статуса. Это поможет избежать неприятных сюрпризов и сделает процесс более гладким.