Коммунальные услуги в Италии: что изменится с переходом к свободному рынку
В эти дни многие жители Италии получают от своих поставщиков электроэнергии и газа уведомления, напоминающие о том, что со следующего года прекращает свое существование так называемый защищенный рынок, т.е. рынок, на котором поставки осуществляются по ценам и на договорных условиях, установленных ARERA, регулирующим органом по энергетическим сетям и окружающей среде. Поэтому те, кто еще имеет договор на поставку на защищенном рынке, должны решить, что делать, и могут выбрать между различными предложениями на так называемом свободном рынке, где договоры и тарифы зависят от динамики спроса и предложения.
Для того чтобы сделать эти оценки, необходимо разобраться в сложных вопросах: как работает рынок, какие параметры необходимо учитывать, какие предложения наиболее приемлемы в зависимости от привычек потребления и др. Например, для выбора наиболее подходящих предложений очень важно знать, как именно формируется счет, тем более что конкуренция между операторами очень недобросовестная и риск попасться на какую-нибудь аферу велик. Поэтому попробуем расставить все по местам.
В настоящее время предложения на защищенном рынке предоставляют газ и электроэнергию по тарифам, установленным АРЕРА. Эти тарифы до сих пор выбирает около трети домохозяйств Италии, поскольку они имеют более постоянную динамику и не содержат неожиданностей в счете, несмотря на то, что они тоже пострадали от недавнего энергетического кризиса.
Конец защищенного рынка не является неожиданным. Процесс либерализации энергетического рынка начался с так называемого "Декрета Берсани" 1999 года, который реализовал европейский закон о создании единого энергетического рынка в Евросоюзе. В 2007 году энергетический рынок Италии был официально либерализован с созданием свободного рынка, на котором может работать любой поставщик энергии и на котором потребители могут сами решать, к какому продавцу обращаться. Тем не менее, защищенный рынок был сохранен в качестве альтернативы, чтобы обеспечить переходный период, завершение которого неоднократно откладывалось, последний раз в прошлом году именно из-за энергетического кризиса.
Если правительство Джорджии Мелони не примет решение об очередной отсрочке, то этот переходный период, скорее всего, завершится. В настоящее время планируется, что защищенный рынок прекратит свое существование с января 2024 года для поставок газа и с апреля 2024 года для поставок электроэнергии. Поэтому тем, кто еще находится в защищенном режиме, придется либо сменить поставщика, либо принять новое предложение от своего.
Как отмечает Altroconsumo, понять, попадают ли поставки на защищенный рынок, можно, прочитав счет: как правило, в правом верхнем углу, рядом с названием поставщика и номером поставки, обычно написано "servizio di tutela" в счете за газ и "servizio di maggior tutela" в счете за электроэнергию. Режим защиты сохранится для отдельных категорий населения: для лиц старше 75 лет, для лиц с низкими доходами, для тех, кто имеет дом в районе, подверженном стихийным бедствиям, и для тех, у кого в семье есть инвалид. На сайте ARERA можно ознакомиться с исключениями, предусмотренными законом.
Переход на свободный рынок является бесплатным, не требует технического вмешательства в работу счетчиков и может быть осуществлен даже до следующего года. При этом нет никаких обязательств делать это заранее и в спешке: даже в случае с электроэнергией ARERA предусмотрела систему постепенного перехода на свободный рынок для тех, кто не сделает этого самостоятельно до следующего года; в случае с газом, если потребитель не успеет перейти, поставщик продолжит предоставлять услугу на специальных экономических и договорных условиях, установленных ARERA (с которыми можно ознакомиться здесь). Таким образом, даже после прекращения действия защищенного рынка потребители будут иметь гарантии, и ни при каких обстоятельствах поставки энергии не будут прерваны.
Предложения свободного рынка, по крайней мере теоретически, дешевле предложений защищенного рынка и включают в себя скидки, акции, баллы лояльности и другие маркетинговые возможности. Кроме того, если на защищенном рынке цены на электроэнергию меняются каждые три месяца, а на газ - каждый месяц в зависимости от спроса и предложения на оптовом рынке, то на свободном рынке можно заключить договор с фиксированной или индексируемой ценой, т.е. меняющейся в зависимости от рыночных котировок (примерно как процентные ставки по ипотечным кредитам).
Одним словом, с переходом к свободному рынку появляется больше возможностей для выбора, однако следует иметь в виду, что тарифы теперь будут устанавливать не органы власти, что, как правило, гарантирует меньше спекуляций и чрезмерного роста цен, а отдельные операторы, надзор за которыми осуществляет антимонопольное ведомство.
Среди различных ценовых статей необходимо учитывать стоимость сырья и материалов. Наибольшее внимание следует уделить тарифу, т.е. стоимости самой энергии (выраженной в евро за кВт/ч в случае электроэнергии и в евро за смч для газа), которая, умноженная на учтенное потребление, дает общую сумму расходов на потребление энергии. Еще одна статья расходов, которую необходимо проверить, - это маркетинговые расходы, т.е. расходы, понесенные поставщиком в связи с осуществлением коммерческой деятельности по работе с клиентами. Обе эти статьи варьируются на свободном рынке в зависимости от поставщика.
При выборе одного тарифа необходимо также учитывать свои потребительские привычки, например, при использовании приборов, потребляющих больше всего электроэнергии (кондиционер, стиральная машина, фен и т.д.): многие поставщики предлагают разные цены в зависимости от времени суток. Это касается только электроэнергии, тогда как для газа дифференциация по временным диапазонам невозможна.
Еще одним важным аспектом, который необходимо оценить при выборе нового поставщика, является разница между тарифами с фиксированной и индексируемой стоимостью. В первом случае цена, которую мы платим за электричество или газ, фиксируется и остается неизменной в течение всего срока действия контракта. В этом случае вы защищены на случай резкого роста цен, поскольку тариф не увеличится, но вы не сможете воспользоваться снижением цен. Во втором случае, напротив, цена следует за рыночной тенденцией, поэтому со временем она может как повышаться, так и понижаться. Вы в большей степени подвержены колебаниям цен, однако размер оплаты соответствует рыночным условиям.