По данным Национального фонда бухгалтеров, механизм, предусмотренный новыми правилами налогообложения, предполагает выгоду, которая «в абсолютном выражении больше для более высоких доходов, но в относительном выражении выигрывают более низкие доходы».
Для самых низких доходов, до 20 000 евро, возможны потери в размере 150 евро или экономия до 100 евро. Совсем другое дело — верхние группы, с доходами от 50 000 до 60 000 евро, где выгода гарантирована, поскольку они могут сэкономить до 1 150 евро. Новый НДФЛ, вводимый налоговой реформой, привит к этому двойному пути.
Согласно намерениям правительства, проект должен начать действовать с 2024 года и предусматривать переход ставок НДФЛ с 4 до 3, со значительным расширением первой группы (23% до 15 тысяч евро дохода), чтобы охватить многих работников.
Реальных цифр пока нет, но существует проект, разработанный Национальным фондом бухгалтеров, который смоделировал расчет НДФЛ для трех различных видов дохода (работник, пенсионер и самозанятый) и четырех различных порогов дохода (20 тысяч евро, 35 тысяч, 50 тысяч и 60 тысяч), представив три варианта и сравнив их с текущей ситуацией.
Первая гипотеза, более затратная, предусматривает снижение третьей ставки на семь процентов (23% до 15 тысяч евро; 28% до 50 тысяч; 43% свыше 50 тысяч), это приведет к потере 150 евро для дохода в 20 тысяч евро. Но что произойдет с другими доходами? Моделирование предсказывает экономию для других групп населения, хотя и с большой разницей: всего 100 евро для тех, кто декларирует 35 тысяч евро, и целых 1150 евро для самых высоких доходов.
Во втором случае, чуть менее затратном для государства, чем предыдущий, ставка немного повышается: 23% до 28 тысяч, 33% до 50 тысяч и 43% свыше 50 тысяч. Таким образом, в выигрыше окажутся все: от 100 евро при доходе в 20 тысяч евро до 400 евро для тех, кто декларирует 35 тысяч евро, и до 700 евро для самых высоких доходов.
Третья, еще менее затратная, гипотеза (23% до 28 тысяч, 35% до 50 тысяч и 43% свыше 50 тысяч), гарантировала бы экономию 100 евро для самого низкого уровня и 260 евро для всех остальных доходов свыше 28 тысяч евро.
Как отмечает Национальный фонд бухгалтеров, «предполагаемые изменения влекут за собой большую выгоду в абсолютном выражении для более высоких доходов из-за прогрессивной структуры налоговых скобок НДФЛ, но в относительном выражении эта выгода больше для низших скобок». В любом случае, решающим фактором остаются «возможные изменения в области неналогового режима и системы вычетов и других вычитаемых расходов, которые могут повлиять на более высокие доходы в зависимости от сделанного выбора».