Украина, вид на жительство для временной защиты автоматически продлен до 31 декабря 2024 года

Положительным голосованием в Палате депутатов 29 декабря был завершен процесс утверждения закона о бюджете на 2024 год, который вступил в силу 1 января.

Среди нововведений - продление мер, связанных с чрезвычайным положением, объявленным в Италии для оказания помощи и содействия на национальной территории населению, бегущему из Украины. В частности:

- Статья 1, параграфы 389 и последующие, предусматривают продление мер приема беженцев в Италии до 31 декабря 2024 года и запланированы расходы на их реализацию в размере 274 млн евро на 2024 год. Таким образом, продлеваются меры помощи, уже предусмотренные в предыдущие годы: широкомасштабные меры по приему беженцев; финансовая поддержка тех, кто нашел независимое жилье; взносы в регионы на здравоохранение; дополнительные формы помощи, координируемые президентами регионов и автономных провинций. Предполагается, что имеющиеся для этого ресурсы будут распределяться и перераспределяться между различными мерами в зависимости от реальных потребностей с помощью указов о гражданской обороне.

- Пункты 395-396 статьи 1 предусматривают продление до 31 декабря 2024 года срока действия вида на жительство, истекающего 31 декабря 2023 года, выданного беженцам из Украины в результате признания временной защиты со стороны Европейского союза. Важное нововведение касается введения возможности конвертации вида на жительство для временной защиты в рабочий внж. Правило в этом отношении ссылается на применимость пункта 2-тр статьи 5 Сводного закона об иммиграции, который предусматривает уплату взноса за выдачу, продление или конвертацию вида на жительство. Таким образом, обладатели временной защиты не входят в число категорий, освобожденных от обязанности платить этот взнос (в размере от 40 до 50 евро). 

В утвержденном правиле подтверждается, что вид на жительство по временной защите утратит свою силу и будет аннулирован еще до истечения срока его действия 31 декабря 2024 года, если Европейский союз примет решение о прекращении действия временной защиты. В этой связи следует отметить, что Декрет Председателя Совета министров от 28 марта 2022 года, регулирующий применение в Италии временной защиты для перемещенных лиц из Украины, в статье 2 предусматривает, что квестор места проживания перемещенного лица выдает вид на жительство сроком на один год, который может быть автоматически продлен на шесть месяцев, максимум на один год, если в это время не будет принято решение Совета Европейского союза об отмене статуса временной защиты.

Первоначально срок действия всех видов на жительство, выданных для временной защиты, истекал 4 марта 2023 года в соответствии с решением Совета Европейского союза. Впоследствии срок действия этих разрешений был продлен до 31 декабря 2023 года Декретом-законом № 16/2023 (статья 2), который в целом разрешает продолжать принимать и оказывать помощь лицам, ходатайствующим о временной защите или уже пользующимся ею, до конца 2023 года. Согласно только что утвержденному правилу, срок действия разрешений на временное проживание установлен ex lege до 31 декабря 2024 года, в то время как в соответствии с указом премьер-министра от 28 марта 2022 года этот срок мог быть продлен, благодаря двум автоматическим шестимесячным продлениям, самое позднее до 4 марта