Такс-фри с новым порогом в 70 евро принесет государству доход в размере 119 млн. евро

Среди мер, которые были включены в закон о бюджете для развития туризма, - вмешательство в так называемый tax free shopping: это механизм, который с целью привлечения международных туристических потоков и стимулирования потребления неевропейских граждан на национальной территории позволяет частным лицам из стран, не входящих в ЕС (проживающим за пределами Европейского союза), приобретать товары для личного пользования без НДС (если они перевозятся в личном багаже и предназначены для личного или семейного потребления).

Новый лимит в размере 70 евро
До сих пор предел расходов, при превышении которого вводилась льгота, составлял 154,90 евро, а с принятием этого закона о бюджете он снизится до 70. Эта мера приближает Италию к выбору, сделанному в последние годы другими европейскими странами, и, несмотря на потерю доходов от НДС, по оценкам министерства, возглавляемого Даниэлой Сантанке, гарантирует дополнительный приток в государственную казну в размере 119 млн. евро в год за счет мультипликативного эффекта (увеличение туристического спроса и, как следствие, рост потребления и инвестиций).

Оценки прямых и косвенных эффектов
Согласно данным Банка Италии по международному туризму (на 2019 год, то есть до Ковида), расходы иностранных путешественников составляют 44,3 млрд. Из них 7,6 связаны с "шопингом" (17,1% от общего объема), а 3,1 относятся к расходам граждан стран, не входящих в ЕС, по программе tax free.

Именно на основе этих цифр и строятся оценки, подготовленные Министерством туризма. Из общей суммы в 3,1 млрд. евро следует исключить примерно 350 млн. евро как покупки, совершенные в сегменте расходов менее 154,94 евро и, соответственно, исключенные (пока) из льготы tax free. Доля, исключенная из tax free, в свою очередь, на 60% состоит из сделок на сумму от 70 до 154,94 евро, т.е. 210 млн. евро, для которых доход от НДС оценивается в 30,67 млн. евро. Это доход, который будет "потерян" при введении нового порога в 70 евро, но который, по мнению министерства, приведет к появлению нового конечного спроса. Мало того: к этому числу следует добавить еще 162 млн. евро в качестве дополнительного прироста покупок туристических товаров, не входящих в ЕС, в ответ на снижение цены покупки для применения Такс-фри. Таким образом, прирост иностранного конечного спроса приблизится к 200 млн. человек и будет представлять собой только прямой эффект от введения нового правила. Кроме того, существует индуцированный эффект, связанный с увеличением потребления и инвестиций.

Потеря доходов от НДС из-за снижения предельного уровня для получения освобождения компенсируется ростом внутреннего производства и увеличением импорта. По данным Министерства, речь идет о дополнительных потоках в размере 119 млн. евро в год.