Ранний уход из системы образования, но не только: будущее детей в Италии подрывает растущая образовательная бедность в стране
Слишком много детей не имеют возможности посетить выставку, сходить в кино, почитать книгу, заняться спортом: культурное обнищание резко возрастает параллельно с ухудшением экономического и социального положения семей. Каждый седьмой ребенок в Италии рано покидает школу, другие не овладевают базовыми навыками к концу обучения. Низкий уровень обучения и отсев из школы впоследствии коррелируют со статусом Neet: молодые люди, которые не учатся и не работают. Последние события, связанные с молодежью, групповые изнасилования в Палермо и Кайвано, но не только они, поднимают вновь проблему образовательной бедности в Италии, которая вновь демонстрирует две скорости между Севером и Югом, центром и пригородами, крупными городами и внутренними районами.
Экономическая бедность и образовательная бедность подпитывают друг друга и передаются из поколения в поколение, отмечает ассоциация Con i bambini, которая уже много лет ведет наблюдение за этим явлением. В Италии почти 1,4 млн. несовершеннолетних живут в абсолютной бедности, еще 2,2 млн. - в относительной. Если до 2005 года наиболее обездоленными были пожилые люди, то сегодня абсолютная бедность растет по мере уменьшения возраста. Образовательная бедность - это комплексная проблема, - поясняет ассоциация, - результат экономических, социальных и семейных условий, в которых живут самые маленькие дети. Она влияет не только на отдельных людей, но и на будущее и развитие всей страны. Она затрагивает каждого и начинается с ясель, чье присутствие или отсутствие в районе уже меняет ситуацию.
23,1% молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет в Италии находятся в "лимбе Neet" (аббревиатура от "Not in Employment, Education or Training"), т.е. не имеют возможности работать, получать образование или проходить профессиональную подготовку. Этот показатель является самым высоким в ЕС и более чем в два раза превышает аналогичный показатель во Франции и Германии. 12,7% студентов не заканчивают школу, бросая ее раньше времени (на Юге этот показатель достигает 15%). Кроме того, 9,7% от общего числа учащихся - почти один выпускник из 10 в 2022 году - "не имеют минимальных навыков, необходимых для поступления на работу или в университет", - подчеркивает организация Save the Children.
Там, где уровень детской бедности наиболее высок, и поэтому качественное образовательное предложение имеет большое значение, "школы беднее, лишены столовых и спортивных залов", отмечает организация Save the Children, которая подсчитала, что для обеспечения полного дня обучения во всех классах государственных начальных школ потребуются средства в размере 1,445 млрд. рублей.
Чрезвычайная ситуация, вызванная "Ковидом", ухудшила многие показатели. Одним из последствий пандемии стало увеличение неявной дисперсии - "доли учащихся, заканчивающих школу с недостаточными базовыми навыками по всем предметам, измеряемым в тестах Invalsi (итальянский, математика и английский)". Согласно данным Openpolis, доля учащихся с недостаточными навыками выросла с 7,5% в 2019 году до 9,8% в 2021 году.
По данным Openpolis, в 2022 г. регионами с самым высоким уровнем отсева были Кампания (19,8%), Сардиния (18,7%), Калабрия (18%) и Сицилия (16%) - регионы, которые также превышают средний уровень по доле молодых людей, покинувших школу, не имея аттестата о среднем образовании. Фактически, отсев из школ составляет в среднем по стране 12,7%, с пиком на Сицилии (21,1%) и в Апулии (17,6%) и более высокими значениями по сравнению с центром и севером также в Кампании (16,4%) и Калабрии (14%), отмечает Save the Children.
Эта ситуация в основном затрагивает девочек и мальчиков, за которыми стоят наиболее экономически, культурно и социально неустойчивые семьи, и, как видно, поражает наиболее обездоленные и характеризующиеся неравенством районы страны, особенно юг, острова и внутренние районы.
В Италии около 1,7 млн. молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет относятся к категории Neet, не учатся и не работают: в стареющей стране это считается огромной потерей потенциала. В этой категории также наблюдается гендерный разрыв: феномен Neet затрагивает больше девушек (20,5%) и жителей Юга (27,9%). Более того, Openpolis отмечает, что 9 провинций, в которых более 35% молодых людей являются "Neet", находятся на юге страны: лидируют Кальтаниссетта (46,3%), Таранто, Катания, Неаполь, Мессина, Палермо, Сиракуза, Фоджа и Катанзаро.
Среди основных факторов риска попадания в группу Neet - низкая успеваемость в школе, малообеспеченная семья, безработица среди родителей, воспитание с одним родителем, рождение в стране, не входящей в ЕС, проживание в сельской местности, наличие инвалидности.
Борьба с ранним уходом из школы должна стать приоритетом для страны, требуют ассоциации, которые занимаются этим вопросом уже много лет. "Несомненно, наиболее уязвимой частью системы являются средние школы, - говорит Элизабетта Скала, вице-президент Moige, - прежде всего потому, что в них нет правильной ориентации, и многие молодые люди выбирают не ту школу, которая им нужна, что приводит к отсеву". В соответствии с принципами, закрепленными в Конституции Италии, образование должно быть всеобщим: однако "оно становится все более и более дорогим, начиная с учебников", - отмечает Moige. А когда у ребенка возникают трудности, повторное обучение становится непосильным для семьи, и многие отстают". Вместо этого, - заключает итальянское родительское движение, - необходимо поощрять школу, которая продвигает вперед всех, каждого с его собственными способностями. Необходимо обновить преподавание, а также наладить сотрудничество между школой и семьей".