Почему амнистия министра Белланова остается миражом?
Реформа, задуманная и представленная год назад тогдашним министром аграрной политики Терезой Белланова, должна была использоваться для борьбы с нелегальной работой. Но что-то пошло не так, и цифры продолжают быть беспощадными.
Это выглядело как реформа, призванная переписать будущее страны, которая десятилетиями жила парадоксом: с помощью закона (Босси-Фини) Италия возвела стену против миграционных явлений, а затем искала в них помощи и поддержки, в лице иностранных опекунов и рабочих. В прошлом году даже были организованы специальные рейсы, как это сделала ассоциация "Колдиретти" в марте, чтобы доставить 142 рабочих из стран, не являющихся членами ЕС, в Италию и спасти сельскохозяйственный сезон: урожай без них остался бы на полях. Италии нужны трудовые мигранты, но при этом существует большая проблема, состоящая в том, что они часто работают с недоплатой, без гарантий, без постоянного контракта.
Амнистия для мигрантов Белланова: неутешительные данные
Реформа была задумана и представлена год назад тогдашним министром аграрной политики Терезой Белланова, которая заявила, что этот закон должен был помочь найти решение для нелегально трудоустроенных, иностранцев и итальянцев. Но реальная амнистия так и не началась. Цифры говорят об этом. Если, с одной стороны, министр-представитель партии Italia Viva предсказала заключение около 500 тысяч трудовых контрактов, на самом деле, полученных запросов чуть более 200 тысяч, из которых небольшая часть из сельскохозяйственного мира, но, прежде всего, только 5% из них были приняты. Большинство запросов на легализацию в Италии застопорились или просто были отклонены, с неприятными данными, если вы посмотрите на большие итальянские города. Согласно досье кампании «Ero Straniero» итальянских радикалов, по состоянию на 20 мая в Риме из около 16 тысяч полученных заявлений только 2 дошли до финальной стадии, и виды на жительство еще не получены. В Милане из более чем 26.000 полученных заявлений было выдано чуть более 400 видов на жительство.
Но как объяснить этот огромный тупик? В определенном смысле Тереза Белланова, нынешний заместитель министра устойчивой инфраструктуры и мобильности, объясняет это в интервью Today.it. Есть две основные причины: бюрократические проблемы, прежде всего связанные с нехваткой персонала в префектурах и штаб-квартире полиции; вторая - проблема коммуникации или, в любом случае, доверия к институтам, поэтому есть сомнения, что первыми, кто не пошел по пути законности, были именно те получатели, которым бывший министр протянула руку. «Мы наняли 800 временных рабочих для подкрепления префектур. Уже сейчас 629 новых сотрудников начали работу, и еще 171 должны прибыть в ближайшие месяцы. К этому моменту больше не должно быть задержек или заминок».
«Урегулировать всех мигрантов, подавших заявления»
И все же, похоже, есть проблемы. «Через год после открытия окна для подачи заявок на легализацию положения трудящихся-иммигрантов ситуация действительно обескураживает, - говорит Массимилиано Иерволино, секретарь радикальной партии, - Этот тупик приводит к сохранению нелегальных рабочих, включая сиделок и сельскохозяйственных рабочих, без медицинской помощи и вакцины. Потенциально рискованная ситуация, вызванная чрезмерной бюрократией, которая блокирует и чрезвычайно замедляет процедуры и лишает достоинство регуляризации трудящихся-мигрантов в нашей стране. Вместе со всеми сторонниками "Эро Страньеро" мы просим министерство немедленно вмешаться, чтобы преодолеть бюрократические препятствия и ускорить процесс рассмотрения заявок, а также, чтобы парламент окончательно обсудил законопроект о кампании, которая предусматривает долгосрочные меры для расширения сети регуляризации и содействия законности и интеграции».