Ограничения на посуточную аренду и покупку вторых квартир: новый план Евросоюза
Европейская комиссия официально представила проект закона о доступном жилье (Affordable Housing Act). Цель этой инициативы состоит в снижении стоимости аренды и покупки недвижимости в районах с критической ситуацией на рынке жилья. Европейские власти планируют предоставить местным администрациям юридическую защиту при введении жестких ограничений на краткосрочную туристическую аренду.
До сих пор любые попытки мэрий европейских городов ограничить работу платформ вроде Airbnb приводили к многочисленным судебным искам со стороны собственников. Новый европейский закон призван изменить правила. Если городская администрация докажет наличие жилищного кризиса, она получит законное право вводить лимиты без риска отмены этих решений в судебном порядке.
При этом Брюссель оставляет за муниципалитетами право самостоятельно выбирать конкретные меры воздействия. Местные власти смогут ограничивать предоставление услуг по краткосрочной аренде в объектах недвижимости, которые не являются основным местом проживания владельца. Также правила позволяют вводить лимиты на покупку земли и жилых помещений, если они приобретаются не для постоянного проживания, а в инвестиционных целях. На практике это означает, что мэрии смогут устанавливать предельное количество лицензий на аренду, ограничивать число разрешенных для сдачи дней в году и даже контролировать сделки по покупке недвижимости в популярных туристических зонах.
Вводить подобные жесткие рамки разрешат только в регионах с высоким уровнем нагрузки на рынке жилья. Для признания зоны дефицитной Брюссель устанавливает 3 ключевых критерия. Во-первых, стоимость покупки среднего по площади жилья в этой местности должна превышать средний доход гражданина за 8 лет. Во-вторых, соотношение цен на недвижимость и доходов населения должно непрерывно расти на протяжении последних 10 лет. В-третьих, предварительный анализ на ближайшие 3 года должен показывать отсутствие перспектив улучшения ситуации с учетом спроса и объемов строительства. Если же стоимость жилья превышает годовой доход жителя в 10 или более раз, статус кризисной зоны присваивается автоматически.
Одним из самых спорных пунктов проекта стали ограничения на покупку недвижимости коммерческими структурами. В проблемных зонах коммерческим компаниям могут запретить скупать целые здания или отдельные квартиры, если они не предназначены для постоянного проживания покупателей. При этом закон не имеет обратной силы, поэтому права действующих собственников жилья останутся под защитой, а новые правила коснутся только будущих сделок.
Европейский комиссар по вопросам жилья Дан Йоргенсен подчеркнул, что Еврокомиссия не считает краткосрочную аренду злом и не планирует полностью запрещать этот бизнес. По его словам, ограничения необходимы только в тех городских районах, где бурный рост туристического сектора привел к критическому росту цен и вытеснению местных жителей. Брюссель не обязывает вводить эти меры повсеместно, а лишь создает надежную правовую базу для тех городов, которые решат защитить свой рынок.
Инициатива Еврокомиссии уже вызвала жесткую критику со стороны итальянских политиков правого толка. Представители партии «Лига» назвали законопроект очередным покушением европейских чиновников на частную собственность и сбережения граждан Италии. В партиях «Вперед, Италия» и «Братья Италии» также выступили против проекта, заявив, что Брюссель превышает свои полномочия и пытается ограничить базовые права собственников на распоряжение личным имуществом.