Суд Венеции завален заявлениями о приобретении итальянского гражданства
На рассмотрении находится более 18 000 обращений, поданных почти 100 000 человек, которые хотели бы получить итальянское гражданство на основании «ius sanguinis».
В Венето есть десятки муниципалитетов, где скопились сотни заявок на получение гражданства от людей, живущих за границей: в основном это выходцы из Южной Америки, в частности из Бразилии, где многие из них имеют право на итальянское гражданство на основании так называемого ius sanguinis, что в переводе с латыни означает «право крови», согласно которому человек может быть признан итальянцем, если у него есть хотя бы один итальянский предок, пусть и отдаленный по времени.
Когда муниципалитеты отказывают в приеме заявлений, часто подаются апелляции: все они попадают в суд Венеции, в компетенцию которого входят все заявления в регионе. Накопившихся апелляций много, и они сильно осложняют работу суда: председатель Сальваторе Лагана рассказал Corriere del Veneto, что в настоящее время в производстве находится около 18 000 дел, 43 процента от общего числа дел, находящихся в производстве по всей Италии.
Поскольку каждое дело может касаться целых семей, 18 000 дел также означают, что гораздо больше людей подали заявления на получение гражданства. По оценкам Лаганы, их число может приближаться к 100 тысячам.
Причина, по которой Венето получает так много заявок на гражданство из-за рубежа, заключается в том, что этот регион был одним из тех, откуда в XIX веке эмигрировало больше всего людей, десятки тысяч из них перебрались в Бразилию: как следствие, многие до сих пор могут доказать, что у них есть дальний итальянский родственник. Для бразильца получение итальянского гражданства может быть очень выгодным: это означает, например, возможность путешествовать по странам Шенгенского соглашения без необходимости иметь паспорт или гораздо легче получать визы, например, в Соединенные Штаты.
Запросы поощряются тем, что итальянский закон о гражданстве в этом конкретном аспекте очень разрешительный, в то время как он известен как очень строгий - один из самых строгих в Европе - в отношении требований для получения гражданства в целом. Таким образом, особенно в регионе Венето, за многие годы гражданство было предоставлено многим людям, которые не живут в Италии, что создает некоторые парадоксы. Один из наиболее часто упоминаемых случаев, поскольку он особенно показателен, - это случай Валь-ди-Зольдо, где 1 700 из менее чем 3 000 жителей живут за границей, половина из них - в Бразилии. В Валь-ди-Зольдо - месте, которое, как и другие подобные места в Италии, испытывает проблемы с депопуляцией, и где с начала 2024 года родилось 11 детей - 550 заявок на получение гражданства из-за рубежа находятся на рассмотрении.
Действующий в Италии ius sanguinis в настоящее время регулируется законом 1992 года: он предусматривает, что человек автоматически становится итальянцем только в том случае, если хотя бы один из его родителей является итальянцем. В соответствии с этим принципом закон признает итальянскими гражданами всех тех, кто может доказать, что у них был итальянский предок, даже если они никогда не были в Италии и не говорят по-итальянски.
До 1948 года это было не так: итальянское гражданство передавалось только по отцовской линии. Поэтому если до этого года гражданка Италии выходила замуж за иностранца, ее дети и потомки не могли быть признаны итальянскими гражданами. Вступление в силу Конституции в 1948 году гарантировало большее равенство прав, и с этого момента ius sanguinis стало распространяться и на детей женщин, вышедших замуж за иностранцев. Позднее несколько судебных решений доказали, что право на ius sanguinis распространяется и на потомков итальянок, родившихся до 1948 года.
Многие заявления, скопившиеся в Венето, касаются именно бразильских граждан, которые просят итальянского гражданства, доказывая, что у них есть дальняя родственница по женской линии, исключенная из ius sanguinis. В этих случаях заявление не может рассматриваться консульствами за рубежом, как в случае с обычными заявлениями на гражданство, а должно быть оценено итальянским судом. Адвокаты должны представить документы, свидетельства о браке и рождении, чтобы доказать, что семейная линия не прервалась.
Заявления из-за границы поступают в Италию, даже если они не касаются родственников по женской линии, если консульства не укладываются в 730-дневный срок, установленный для ответа на заявления о гражданстве. Особенно в Аргентине и Бразилии время ожидания очень велико, вплоть до нескольких лет, и по этой причине многие обращаются в итальянские суды.
В последние недели в итальянской политике активно обсуждается возможность изменения требований для получения гражданства: это происходит циклически и всегда безуспешно, особенно после таких событий, как Олимпийские игры, в которых участвуют многие итальянские спортсмены, родившиеся от иностранных родителей, и которые смогли получить гражданство только после того, как им исполнилось 18 лет.
В таких случаях обычно больше обсуждается возможность введения законов, основанных на правах, отличных от ius sanguinis: например, ius soli, согласно которому гражданство дается на основании места рождения, или так называемый ius scholae, наиболее часто упоминаемый и предлагаемый некоторыми политиками в последнее время, согласно которому гражданство дается на основании определенного количества школьных лет, пройденных в Италии.
Однако сейчас в Венето все чаще говорят о возможности наложения дополнительных ограничений на уже действующее ius sanguinis: власти, например, предлагают принять более строгие критерии знания языка, что «поможет тем, кто действительно чувствует себя итальянцем, а не тем, кого интересуют только документы».
