Силиконовая долина в глубинке Италии: предложение Урсо по заселению малых городов цифровыми кочевниками сработает?

Урсо, по сути, объявил о предстоящей правительственной инициативе, направленной на заселение деревень посредством удаленной работы: "Среди следующих мер, над которыми мы работаем, одна касается территории, продвижения нашей страны и заселения малых населенных пунктов", - сказал министр, отметив, что проект будет называться "Работай по всему миру, живи в Италии": "Мы хотим привлечь цифровых кочевников для заселения итальянских деревень", уточнив, что "инициатива будет касаться тех, кто, сохраняя свой бизнес за пределами наших границ, решает жить в самом красивом месте в мире, именно в Италии".

В таком изложении предложение вызывает более чем несколько вопросов как о его реальной эффективности, так и о самом его смысле. Прежде всего, неясно, какие именно фигуры имеет в виду Урсо, когда говорит о "цифровых кочевниках": формула может быть применена к различным категориям.

Однако ясно, что инициатива предназначена для тех, кто ведет свою деятельность "за пределами наших границ": будь то подчиненные или самозанятые работники, короче говоря, кажется, что эта мера была создана для людей, работающих в иностранных реалиях, будь то калифорнийские программисты, которые переезжают в Роккетта Сант-Антонио, или австралийские фрилансеры, решившие жить в умбрийской деревне.

На самом деле, именно обращение исключительно к иностранцам рискует превратить эту меру в лучшем случае в ничто, а в худшем - в нечто пагубное для территории. Хотя верно, что число полностью удаленных рабочих мест в последние годы увеличилось, несмотря на неотразимую риторику о "самом красивом месте в мире", не факт, что иностранец решит переехать в итальянскую деревню (многие из которых не имеют необходимой цифровой инфраструктуры).

В соответствии с многолетними наблюдениями за цифровыми кочевниками, можно предположить, что даже если это произойдет, то на короткое время, без образования постоянных поселений и, следовательно, без какого-либо реального влияния на заселение отдаленных районов за счет рождаемости. Другими словами, тем, кто не испытывает особой привязанности к итальянским деревням, трудно избрать их в качестве постоянного места жительства как для себя, так и для своих детей.

Также необходимо рассмотреть ряд фискальных вопросов: на сегодняшний день проблематично постоянно проживать в одном месте, работая по трудовому договору другого порядка, вопрос, который, как показал сам Европейский парламент, очень волнует его, подчеркивая необходимость единообразия. В своих заявлениях Урсо не намекнул ни на какое подобное вмешательство и даже не объяснил, как данная мера будет обоснована на практике. Таким образом, необходимо учитывать, что возможный приезд удаленных работников, зарплаты которых сильно отличаются от средних зарплат в итальянских деревнях, может способствовать динамике джентрификации, но не заселению.

Если целью является заселение районов, в которых за последние десятилетия численность населения сократилась до такой степени, что в некоторых случаях под угрозой оказалось само их выживание, то возникает вопрос, почему правительство не обратило внимание на итальянских рабочих, т.е. на тех людей, которых было бы легче и эффективнее привлечь. Если, другими словами, цель - обратить тенденцию вспять, то самым непосредственным шагом может быть обращение к тем, кто эту тенденцию олицетворяет.

Согласно исследованию компании "Свимез", в первые месяцы пандемии более сорока пяти тысяч человек, работавших в центре на севере, временно вернулись на свои места на юге, получив возможность регулярно работать удаленно. Эта цифра на самом деле сильно занижает реальные показатели, поскольку опрос охватывал только компании с числом сотрудников более двухсот пятидесяти человек. Ассоциация Southworking, которая активно занимается этим вопросом, провела опрос около двух тысяч человек, которые, если бы могли, вернулись бы жить на юг: восемьдесят процентов из них в возрасте от двадцати пяти до сорока лет, имеют высшее образование (в основном в области инженерии, экономики и права) и, в шестидесяти трех процентах случаев, постоянный рабочий контракт.

Другими словами, в Италии уже существует готовность заселять районы, деревни и города, и часто это происходит за счет молодых и подготовленных людей, которые могут стать стратегическим ресурсом для территорий, находящихся в упадке как с точки зрения производства, так и демографии. И нет причин думать, что положение деревень в центре и на севере так уж отличается от положения на юге, которому уделяется больше внимания на статистическом фронте по причинам, связанным со структурным характером южной эмиграции.

Соединить точки - настолько простая операция, что возникает вопрос, почему Урсо и правительство представляют себе заселение районов, сосредоточившись на удаленных работниках из Пало-Альто, а не на тех людях, которые по аффективным, экономическим, семейным или другим причинам были бы более склонны переехать в обсуждаемые реалии, представляя собой стратегический актив для этих территорий.

Именно это, например, произошло в Португалии, где в рамках программы MAIS правительство начало финансирование удаленных работников для переезда в беднейшие районы страны, недавно расширенное до работников по всему Европейскому Союзу. Инициативы такого рода множились в течение многих лет в разных странах: в Италии проект "Дом за 1 евро" дал неоднозначные результаты, отчасти из-за того, что многим было трудно переехать в отдаленные районы, не имея возможности сохранить прежнюю работу. В одном из наиболее успешных случаев, в Оллолаи, в провинции Нуоро, проект преуспел в заселении деревни, но деятельность, которая появилась благодаря ему (пансионат, центр физиотерапии, дом отдыха), не смогла изменить призвание этой местности, сосредоточенной только на туризме.

На самом деле, в рамках НПР на "План Борги" выделяется около миллиарда, но это касается мероприятий, связанных с историческим наследием, туристическими маршрутами, культурной и ремесленной деятельностью: как будто районы в Италии всегда рассматривались с историко-туристической точки зрения, игнорируя то, как цифровая революция может раскрыть их производственный и экономический потенциал.

"Удаленмая работа может иметь стратегическое значение для возрождения деревень и внутренних районов, - говорит Фиорелла Креспи, директор Обсерватории удаленной работы Миланского политехнического института, - но эта работа должна быть основана на ряде мер и подержки для местных сообществ, не ограничиваясь рассмотрением людей, работающих на иностранные компании, а в первую очередь привлекая тех, кто связан с соответствующими сообществами, также работая над культурным сопротивлением, которое сегодня препятствует полному использованию потенциала новых форм работы".

По данным Обсерватории, действующей уже более десяти лет, с окончанием пандемии удаленных работников в Италии стало меньше (почти на полмиллиона меньше между 2022 и 2021 годами), но это происходит в основном за счет малых и средних предприятий: в крупных компаниях, на самом деле, удаленных работников стало больше. Цифра, которая показывает, что сегодня больше, чем объективные данные, старые культурные парадигмы все еще влияют на оценку удаленной работы.

Согласно данным Политехнической обсерватории, работники, занятые удаленным трудом, часто имеют более высокий уровень психологического и реляционного благополучия, что отражается на их производительности труда: анализ CapGemini показывает, что 63% компаний заметили рост производительности труда при удаленном труде. Преимущества также значительны на экологическом уровне: благодаря меньшему количеству поездок, недавнее исследование Enea показало, что "умная" работа сокращает выбросы на душу населения примерно на 40%.

Удаленная работа влияет даже на конкуренцию между компаниями в поиске наиболее востребованных специалистов: опрос Европейского центрального банка показал, что люди легче меняют работу, если считают, что их предпочтения в отношении гибкой работы более развиты, чем у начальства, а по данным FlexJobs 63% итальянских работников покинули бы свои рабочие места в случае сокращения числа удаленных сотрудников. Таким образом, удаленная работа - это далеко не инструмент для заселения внутренних районов, это, прежде всего, вопрос производительности и инноваций. Поэтому стоит спросить, следует ли понимать "продвижение нашей страны", о котором говорит Урсо, только на уровне "открытки", для использования и потребления работниками из-за рубежа, или же оно может быть более глубоким на производственном, экологическом и экономическом уровне, управляя трансформацией, которая должна глубоко повлиять на будущее работы.