Рост экономики Италии обеспечивается за счет (зачастую низкооплачиваемого) труда иммигрантов

Об этом свидетельствуют данные ISTAT. Нежданный рост ВВП в первом квартале 2023 года, +1,9% в годовом исчислении, +0,6% за последний квартал 2023 года, имеет точную причину: рост потребления, которого мало кто ожидал, и который один стоит половины роста итальянского валового внутреннего продукта. Как это стало возможным, учитывая, что стоимость жизни "съедала" покупательную способность итальянцев? Очевидно, Италию спасло увеличение занятости.

Никогда прежде не было занято так много людей, и покупки новых работников в сочетании с очень низкой склонностью к сбережению компенсировали снижение потребления тех, кто уже имел работу. Но кто же эти новые работники? В отличие от нескольких лет назад, они, в основном, молодые, и многие из них - иностранцы. В 2022 году уровень занятости тех, кто не имеет итальянского гражданства, но работает в стране, вырос больше, чем у "коренных жителей". В 2021 году он составлял в среднем 57,8%, а в конце прошлого года достиг 60,6%, в то время как среди итальянцев он вырос с 58,3% до 60,6%. Эти цифры совпадают с данными по заработной плате, которая выросла гораздо меньше, чем инфляция. Легко представить, что это произошло не только из-за неспособности привести существующие зарплаты в соответствие с ростом цен, но и отчасти из-за обращения к новым работникам, которым, в среднем, платили меньше. 

Если, однако, мы расширим наш взгляд далеко за пределы последних двух лет, то обнаружим, что сегодня компании используют человеческие ресурсы с иностранными паспортами гораздо меньше, чем раньше. В отличие от итальянцев, уровень занятости которых ранее не достигал 60%, в случае с иностранцами до финансового кризиса 2008-2009 годов этот показатель достигал более 68%. Затем он упал на 9% в тяжелый период 2008-2013 годов, когда крах строительства и части промышленности ударил по ним более чем пропорционально, и поднялся только на 3% с последующим восстановлением. В случае с Ковидом жертвами всегда были они, иностранцы: в 2020 году впервые процент занятых среди них был ниже, чем среди итальянцев.

И нынешний рост вернул показатели 2022 года к показателям 2018-19 годов, но они далеки от тех, что были 15-16 лет назад. По сравнению с тем временем уровень занятости иностранцев снизился на 6,6%, в то время как среди итальянцев наблюдается рост.

Это особенно характерно для юга Италии, где доля занятых среди иностранцев еще более чем на 10% ниже (с 61,1% до 50,3%) и даже ниже, чем в 2019 году и в 2013 году - кризисном году, после которого на севере вместо этого наблюдалось восстановление занятости для всех.

Налицо явный перекос. Италия недостаточно трудоустраивает в производственном секторе - сегменте, который численно растет больше всего. С 2002 года число иностранцев увеличилось на 2,83%, а итальянцев - на 3,73%, не говоря уже о том, что большинство из них - люди трудоспособного возраста, от 20 до 50 лет.

То же самое происходит и в Европе. Здесь уровень занятости коренных жителей более чем на десять процентов выше, чем у иммигрантов из стран, не входящих в ЕС. Однако в ЕС, в отличие от Италии, так было всегда. Более того, совсем другая история с гражданами ЕС, которые в Италии, как и в других странах Старого континента, работают много. Однако они составляют явное меньшинство среди тех, кто приехал из-за рубежа.

Мы знаем причину таких цифр: иностранные общины более хрупкие. Они обычно живут в более бедных районах, у молодых людей меньше шансов получить высшее образование, они чаще становятся жертвами серой экономики или работают в черной экономике, в некоторых случаях преобладают традиционные культуры, которые хотят, чтобы женщины сидели дома, а не на заводах или в офисах.

Когда явление миграции находилось в зачаточном состоянии, как это было в Италии 20-30 лет назад, прибывшие были почти только теми, кто охотно искал работу, часто мужчины или женщины без семей, и среди них был высокий уровень занятости. Но затем, как мы видели, и в Италии возобладали механизмы, которые привели к отставанию иностранцев на рынке труда. Более того, благодаря закону Босси-Фини в последние годы гораздо больше легальных иммигрантов въезжают в Италию для воссоединения семьи, а не по причинам трудоустройства.

Однако это не объясняет, хотя бы частично, тот факт, что, в отличие от итальянцев, среди иностранцев тенденция трудоустройства выпускников университетов почти идентична тенденции трудоустройства выпускников вузов. Среди них процент тех, кто имеет работу после получения университетского диплома, на добрых четырнадцать процентов ниже, чем среди итальянцев с тем же образованием.

Эти последние цифры говорят о дискриминации, отсутствии интеграции, нерациональном использовании человеческого капитала. Какая интеграция возможна, если в тот самый момент, когда принимается решение об изменении такой спорной меры социального обеспечения, как базовый доход, именно они, иностранцы, оказываются в невыгодном положении? Банк Италии подсчитал, что при переходе от RdC к Assegno di Inclusione (AdI) только 32,5% из них останутся потенциальными бенефициарами, против 59% итальянцев. Причина в том, что, с одной стороны, благодаря европейской поправке, увеличивается число тех, кто находится в стране пять, а не десять лет, а с другой стороны, существуют два ограничения, которые особенно затрагивают иностранцев. Первое - отмена пособия для лиц в возрасте от восемнадцати до пятидесяти девяти лет и без детей, мера, которая больше всего затрагивает лиц с более низким средним возрастом, таких как большинство иммигрантов. Второе - это снижение веса выплачиваемой аредны при определении экономических условий претендентов на государственные пособия. Это последнее изменение также больше затрагивает иностранцев, поскольку они снимают жилье гораздо чаще, чем итальянцы.

Какой смысл сокращать формы социального обеспечения и помощи, которые и так скуднее, чем в других странах, для тех, у кого нет ни пенсии, ни итальянского гражданства, но кто останется в Италии надолго, в том числе потому, что они, возможно, приехали очень молодыми? Кроме всего прочего, не думая, вместо этих ограничений, о каких-либо инвестициях в их человеческий капитал, ценный в стране, которая перестала расти, в том числе и в своих трудовых ресурсах. В самом деле, за последние годы число людей трудоспособного возраста в Италии сократилось на добрых восемьсот тысяч.

Все, кто хоть немного подсчитал, включая тех, кто идеологически против иммиграции, знают, что Италия не может отказаться ни от вновь прибывших, ни от того, чтобы нанимать больше и лучше, не эксплуатируя их.