Разрешение на временное пребывание в Италии
Что такое разрешение на временное пребывание (красткосрочный вид на жительство), кто его выдает, кто может его получить и какие типы документа существуют. Гид написан в соответствии с Декретом безопасности 2018 года.
Что такое разрешение на временное пребывание в Италии
Разрешение на временное проживание в Италии (Вид на жительство в Италии) - это документ, который позволяет гражданам стран, не входящих в Европейский Союз, и лицам без гражданства оставаться в Италии в течение определенного периода времени, согласно условиям, установленным действующими положениями национального иммиграционного законодательства.
Разрешение на временное пребывание должен быть запрошено в течение восьми дней после первого въезда в страну в квестуре (иммиграционном отделе отделения полиции) города, где находится иностранец.
Недавний указ о безопасности 113/2018 (так называемый указ Сальвини) изменил иммиграционное законодательство в некоторых пунктах.
Как получить разрешение на временное пребывание в Италии
Разрешение на пребывание (РВП в Италии) оформляется в Иммиграционном управлении штаба полиции (квестуре) провинции, в которой иностранец намерен проживать (по месту регистрации/прописки).
Однако сам запрос на выдачу (и последующего продления) разрешения на пребывание обычно подается в уполномоченных почтовых отделениях ("Дружественные окна" почтамтов) с использованием специального набора бланков (Kit postale), доступного в почтовых отделениях, патронатах и муниципалитетах.
Запросы на выдачу следующих типов РВП могут быть поданы в почтовых отделениях Италии:
- Усыновление;
- Опека;
- В ожидании занятости;
- Индивидуальное предпринимательство;
- Работа по найму;
- Работа по найму сезонного типа;
- Семейные основания;
- Представительство;
- Религиозные основания;
- Выбранное место жительства;
- Обучение;
- Научные исследования;
- Стажировка;
- Туризм
Кроме того, по почте подают запросы на обновление данных в действующих видах на жительство (изменение места жительства, семейного положения, смена паспорта), конвертацию различных типов РВП и получение дубликатов утерянных документов.
В случае подачи запроса на получение РВП в почтовых отделениях иностранец получит заказное, содержащее дату, время и адрес иммиграционного управления штаба полиции, куда необходимо явиться впоследствии, чтобы сдать отпечатки пальцев.
В случае запроса разрешение на временное пребывание непосредственно в штабе полиции, в данном учреждении у иностранца возьмут отпечатки пальцев, предоставят анкету для заполнения и затем, проверив приложенные к запросу документы, выдадут квитанцию (ричевуту), на которой проставлен штамп с указанием запроса и номером дела. Такая же квитанция выдается и в почтовых отделениях страны.
Ричевута должна быть сохранена, по ней можно проверить статус отправленного запроса, а также она является доказательством легальности пребывания иностранца в Италии (кроме того, по квитанции можно оформить некоторые документы, необходимые резиденту страны).
О том, как проверить статус заявки на получение РВП для иностранных граждан, подробно написано здесь.
Основные типы РВП
Иммиграционное законодательство регулирует механизм выдачи и продления различных типов разрешений на пребывание в Италии. Уделим внимание лишь основным из них:
- Семейные обстоятельства, воссоединение семьи (permesso di soggiorno per motivi familiari);
- Работа по найму (permesso di soggiorno per lavoro subordinato);
- Автономная занятость, предпринимательство (permesso di soggiorno per lavoro autonomo);
- Сезонные работы (permesso di soggiorno per lavoro stagionale);
- Обучение (permesso di soggiorno per motivi di studio e formazione);
- Избранное место жительства (permesso di soggiorno per residenza elettiva);
- Лечение (permesso di soggiorno per cure mediche).
Документы, необходимые для получения РВП
При запросе РВП необходимо приложить к заявке некоторые документы:
- ксерокопия паспорта или другого эквивалентного проездного документа, действительного, с проставленной въездной визой, если требуется;
- четыре фотографии паспортного размера;
- гербовая марка стоимостью € 16,00;
- квитанция об оплате взноса за выдачу РВП;
- документы, подтверждающие текущее место жительства (например: справка с места жительства или декларация о гостеприимстве).
Для каждого типа вида на жительство могут запрашиваться дополнительные документы.
Стоимость оформления РВП
Сумма взноса, оплачиваемая за оформление разрешения на временное пребывание зависит от срока действия документа. Подробнее о стоимости оформления разрешения на временное прибывание в Италии читайте в этой статье.
Освобождение от уплаты налога за выдачу РВП
Решение Государственного совета от 26 октября 2016 года N 04487/2016, подтверждающее постановление Административного суда Лацио 06095/2016, отменяет существовавший ранее налог за выдачу РВП в размере от 80 до 200 евро. В любом случае они освобождаются от каких-либо налогов и взносов за выдачу или продление вида на жительство лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, дополнительной защиты, медицинского лечения, а также типов видов на жительство согласно статьям 18, 18-бис, 20-бис, 22, абзац 12-кватер и 42-бис, Иммиграционного законодательства Италии.
Сроки действия РВП
Срок действия РВП в Италии для иностранных граждан не может превышать:
- трех месяцев, если они выдан для бизнес-командировок и туризма;
- длительность обучения в учебных заведениях Италии с возможностью продления еще на двенадцать месяцев, как только курс обучения будет завершен;
- шести месяцев для сезонных работ;
- одного года работы по краткосрочному трудовому договору;
- двух лет для работы по постоянному трудовому договору, для самостоятельной занятости, для воссоединения с семьей.
Остальные конкретные случаи оговорены в Иммиграционном законодательстве.
Как продлить РВП?
Продление РВП для россиян запрашивается в почтовом отделении/квестуре по месту жительства не менее чем за 60 дней до даты истечения срока действия разрешения (за 30 дней, если РВП имеет срок действия менее года), для того, чтобы дать возможность сотрудникам квестуры проверить необходимые условия.
Если иного не указано в Едином иммиграционном законе, продлить РВП невозможно на срок, превышающий срок действия ранее выданного документа.
Продлить РВП для иностранных граждан невозможно, если иностранец прервал свое пребывание в Италии на продолжительный период - на более шесть месяцев или более чем на половину срока действия разрешения, если это вид на жительство, имеющий срок действия не менее двух лет. Исключением является случай, когда прерывание проживания на территории Италии было связано с необходимостью выполнения военных обязательств или другими серьезными и обоснованными причинами.
Отказ в продлении РВП также поступает, если требования к въезду и пребыванию больше не удовлетворяются
В некоторых случаях иностранцы, однако, подпадают под защиту государства. В этих случаях квестура должна учитывать особые параметры и условия, прежде чем отказать в продлении документа.
Это относится к иностранцам, которые запросили РВП для воссоединения с семьей или которые построили семейные связи в Италии. В этом случае должна быть учтена продолжительность пребывания иностранца в Италии и последствия, к которым может привести покидание территории Италии заинтересованного лица для него самого и членов его семьи.
Разрешение на временное проживание в Италии в свете изменений, внесенных в иммиграционное законодательство Декретом о безопасности 2018 года
Жертвы насилия
В соответствии с декретом № 93 от 14 августа 2013 года в итальянскую правовую систему был введен специальный тип РВП для жертв насилия. Полномочиями для выдачи такого типа разрешения наделяется начальник квестуры при условии выдачи положительного заключения или по предложению судебного органа в случаях, когда в ходе полицейских операций или расследований со стороны судебных органов устанавливаются ситуации насилия или жестокого обращения с иностранцем.
В соответствии с Декретом Сальвини номер 113/2018, это разрешение проходит под типом "особые случаи", оно имеет срок действия один год и позволяет получить доступ к службам социального обеспечения, к обучению, а также разрешает владельцу выполнение подчиненной и автономной работы. По истечении срока действия документ может быть преобразован в разрешение на пребывание по соображениям трудоустройства по найму, самозанятости или обучения в соответствии с действующими процедурами.
Специальный тип РВП для жертв насилия также был распространен на жертв преступлений, связанных с содержанием в рабстве и торговле людьми.
Разрешение на проживание, выданное жертвам стихийных бедствий
Абсолютная новость декрета 13/2018 - это вид на жительство, предоставляемый иностранцам, страна происхождения которого была поражена серьезными стихийными бедствиями, которые не позволяют иностранцу вернуться домой, не подвергая жизнь опасности. Срок действия документа - шесть месяцев, он позволяет вам работать, но не может быть преобразован в вид на жительство для работы.
Разрешение на проживание, выданное иностранцам, совершившим поступки особой гражданской ценности
Еще одна новость постановления Сальвини 113/2018 - вид на жительство для лиц, совершивших поступки особой гражданской ценности Это разрешение имеет срок действия два года, является продлеваемым и позволяет конвертацию в рабочий или учебный тип ВНЖ.