Освобождение от платы за обучение - так итальянские университеты завлекают студентов

Конкуренция между университетами? Она также проходит через расширение зоны освобождения от платы за обучение. Это происходит в Милане, но не только. Со следующего учебного года два государственных университета ломбардской столицы решили расширить круг тех, кому не придется платить сборы. Требование: Isee (индикатор эквивалентной экономической ситуации) не должно превышать 30 тысяч евро в Statale, 27 тысяч евро в Bicocca. Частный университет Боккони распространил экономические льготы на одного студента из трех и выделил до 50 миллионов евро на поддержку права на обучение. На национальном уровне другие университеты также повысили порог до 30 тысяч евро, например, Падуя и Салерно. Последний - в попытке преодолеть конкуренцию со стороны соседнего университета Федерико II в Неаполе. В крупнейшем государственном университете Италии, La Sapienza в Риме, вы попадаете в безналоговую зону, если ваш доход составляет менее 24 тысяч евро.

Но что такое безналоговая зона? Те, кто попадает в эту зону, освобождаются от платы за обучение в университете и должны платить только региональный взнос за право учиться - чуть больше 100 евро в год. Эта безналоговая зона была введена по всей стране семь лет назад Министерством университетов и исследований в соответствии с законом о бюджете на 2017 год. Закон о студентах, принятый министром образования Валерией Федели, предоставлял возможность не платить за обучение студентам с лимитом Isee в 13 000 евро. 

Теперь, благодаря переговорам, проведенным представителями Союза студентов университетов, в Statale с сентября на 8 тысяч больше студентов не будут платить за обучение, а многие будут платить меньше. "Все началось в прошлом году, когда мы в академическом совете голосовали против операционного бюджета на 2022 год и поняли, что университет превысил лимит, разрешенный для налогообложения на национальном уровне, на 14 миллионов евро", - объясняет Иван Дзедури, координатор Udu Milano. "Существует указ президента Республики 1997 года, который гласит, что университеты не могут получать более 20% от налогообложения студентов по сравнению с тем, что они получают из Обычного фонда финансирования Министерства".

Цифры из бюджетов на 2023 год показывают, что из 59 университетов 18 превысили лимиты, установленные законом 1997 года. "Десять лет назад их доля составляла около половины от общего числа, сегодня - треть, - объясняет Дзедури, - Миланский университет превысил ее примерно на 4%. Мы участвовали в переговорах с университетом и представили предложения, вплоть до увеличения зоны, не облагаемой налогом". Миланский государственный университет и Университет Падуи - единственные два итальянских университета с порогом в 30 000 евро, объясняет Дзедури. Однако в Падуе, чтобы освободиться от налогов, необходимо каждый год получать определенные университетские кредиты.

Те, кто остался за пределами безналоговой зоны, со следующего года смогут воспользоваться скидкой на оплату обучения, если их Isee не превышает 80 000 евро: "Начиная с 30 000 евро мы также добились пересмотра ставки. До 80 тысяч евро все студенты будут платить меньше, чем в прошлом году. Мы постарались снизить налоги структурно. Мы довольны, даже если хотели немного больше", - заключает представитель Udu. "Эта зона без налогов обходится университету менее чем в миллион евро, потому что значительная часть денег возвращается через государственный фонд, предназначенный именно для университетов, которые повышают зону без налогов".

Но сколько же будет бенефициаров этой безналоговой зоны? По оценкам Statale, их число вырастет с нынешних 13 тысяч до 21 тысячи студентов. К этому числу следует добавить группу тех, у кого ISEE составляет от 40 до 50 тысяч евро, которые будут иметь наибольшую экономию, до 350 евро.