Итальянские партии больше всех в Европе запутались в вопросе военной поддержки Украины

В четверг Европарламент на пленарном заседании проголосовал за резолюцию о постоянном возобновлении финансовой и военной поддержки Украины со стороны стран-членов ЕС. Это необязательная резолюция, то есть акт, выражающий политическую ориентацию Европарламента, но не требующий от Совета и Комиссии принятия конкретных мер. Однако вокруг голосования развернулась оживленная дискуссия, в которой приняли участие в основном итальянские партии.

В частности, потому, что резолюция, состоящая из 25 различных статей, содержала пункт под номером 8, который разрешал украинской армии использовать западное оружие и на российской территории в оборонительных целях. По этому пункту, а затем частично и по финальному голосованию по резолюции, обе коалиции - правоцентристская и левоцентристская - раскололись, и почти все итальянские партии проголосовали иначе, чем их европейские референтные группы. Это разногласия, которые не будут иметь серьезных последствий во внутренней политике, но которые, тем не менее, свидетельствуют о широко распространенном смущении среди итальянских партий по вопросу войны, как среди оппозиции, так и среди союзников, поддерживающих правительство Джорджии Мелони.

Вопрос об использовании оружия, которое западные страны направляют в Украину, довольно деликатный. Президент Владимир Зеленский уже несколько месяцев просит разрешения использовать ракеты дальнего радиуса действия для поражения складов оружия, взлетно-посадочных полос и других объектов инфраструктуры на территории России: оружия, которое российская армия использует для нападения на украинское население. Среди западных стран существуют разногласия: например, Великобритания наиболее благосклонно относится к предоставлению разрешения Украине, как и некоторые страны Восточной Европы; Соединенные Штаты сомневаются, как и Франция, а итальянское правительство решительно выступает против, отчасти из тактических соображений (т.е. считается, что если Зеленский не пойдет навстречу, это может открыть дипломатические каналы с Владимиром Путиным), а отчасти, прежде всего, по предвыборным причинам, поскольку большая часть населения опасается военной эскалации.

Антонио Таяни и Маттео Сальвини в Палате депутатов, 31 июля 2024 года (Mauro Scrobogna/LaPresse)

Именно поэтому итальянские партии уже несколько дней гадают, что делать с резолюцией, продвигаемой в Европарламенте обновленными народниками, социалистами и либералами, то есть основными группами проевропейского большинства, поддерживающего комиссию Урсулы фон дер Ляйен. Пункт 8 был самым сложным. Он включает в себя призыв к государствам-членам «немедленно снять ограничения на использование западных систем вооружений, поставляемых Украине, против законных военных целей на российской территории, которые препятствуют способности Украины в полной мере осуществлять свое право на самооборону в соответствии с международным публичным правом и оставляют Украину подверженной атакам против ее населения и инфраструктуры».

В правой коалиции Лига оказалась в наименее неудобном положении. Партия Маттео Сальвини, давно скептически относящаяся к поставкам оружия в Украину и всегда однозначно выступавшая против его использования на российской территории, придерживалась ориентации своей флагманской группы «Патриоты за Европу» (PFE), состоящей в основном из националистических ультраправых партий, которые, как правило, не враждебно относятся к России.

Forza Italia, с другой стороны, придерживалась ориентации своего секретаря Антонио Таяни, который является министром иностранных дел в итальянском правительстве: против применения западного оружия в России. Но эта ориентация, которую робко оспаривают некоторые парламентарии Forza Italia, привела партию к резкому контрасту с ее группой Европейской народной партии (ЕНП), которая почти единогласно проголосовала за пункт 8.

В делегации Forza Italia это вызвало некоторое замешательство: Массимилиано Салини и Марко Фальконе проголосовали против Forza Italia, но вместе с остальными народниками, как и Джузи Принчи (которая, однако, позже сообщила своим коллегам, что проголосовала неправильно, и попросила их исправить ее голос на «против»). Герберт Дорфманн, член Народной партии Южного Тироля, избранный от Forza Italia, воздержался вместе с 15 другими членами ЕНП. Антонио Мартусьелло, глава партийной делегации, и Летиция Моратти не принимали участия в голосовании. Остальные (Сальваторе Де Мео, Флавио Този и Катерина Чинничи) проголосовали против, как и четыре других члена ЕНП.

Fratelli d'Italia, с другой стороны, компактно проголосовала против пункта 8, наряду с французской и румынской делегациями (плюс другие отдельные евродепутаты), входящими в группу консерваторов и реформистов (ECR), группу правых суверенистов.

Что касается левоцентристских сил, то Демократическая партия поручила своим евродепутатам голосовать против пункта 8. В последние дни этот вопрос был весьма обсуждаем, и некоторые члены делегации, такие как Брандо Бенифеи и Стефано Боначчини, предложили коллективно воздержаться. Однако секретарь Элли Шляйн отклонила это предложение, дав четкое указание голосовать против.

Но когда дело дошло до голосования, группа разделилась: девять человек последовали указанию Шлейн (Бенифеи, Аннализа Коррадо, Антонио Декаро, Камилла Лаурети, Маттео Риччи, Сандро Руотоло, Алессандро Зан, Чечилия Страда, Никола Дзингаретти, а также Лючия Аннунциата и Марко Тарквинио, которые не голосовали, но, похоже, это была ошибка), а восемь других не голосовали. Шесть из них (Боначчини, Джузеппе Лупо, Пьерфранческо Маран, Алессандра Моретти, Ирене Тинагли и Раффаэле Топо) сняли свои электронные карточки для голосования во время голосования, не принимая участия в проверке, а двое (Пина Пичерно и Элизабетта Гуальмини) проголосовали «за», как и Джорджио Гори, согласно его словам, сказанным коллегам по партии, если бы он не был занят в Бергамо на институциональном визите Марио Драги.

Короче говоря, группа раскололась примерно пополам, и именно поэтому в четверг утром лидер группы Дзингаретти отменил встречу, на которой планировалось найти соглашение, чтобы избежать дальнейших ссор. Помимо 9 итальянцев, среди евродепутатов-социалистов против проголосовали только три мальтийца, один словенец и один ирландец.

Движение «5 стеблей» и члены Sinistra Italiana проголосовали против, как и большинство их коллег из европейской группы «Левые». Три итальянских «зеленых», присутствовавших в палате, также проголосовали против, но в данном случае против преобладающей ориентации их европейской семьи.

Как бы то ни было, пункт 8 в итоге был одобрен подавляющим большинством: 377 голосов «за», 191 «против» и 51 воздержавшийся. Таким образом, этот пункт, снимающий ограничения на применение западного оружия на территории России, был включен в окончательный текст резолюции, по которому Европарламент затем провел последнее единое голосование. И здесь за резолюцию проголосовали и Fratelli d'Italia, и Forza Italia, и Демократическая партия (за исключением Страды и Тарквинио, которые воздержались). Таким образом, многие из тех, кто голосовал против применения украинского оружия на российской территории по единственному пункту, затем косвенно санкционировали это, проголосовав за окончательную резолюцию. Вместо этого M5S, «зеленые», итальянские левые и Лига проголосовали против итоговой резолюции.