Война в Украине, что такое директива ЕС о временной защите беженцев?

По мере эскалации войны в Украине и бегства сотен тысяч людей из страны, Европейская комиссия и несколько стран ЕС предлагают ввести в действие Европейскую директиву "О временной защите в случае массового притока перемещенных лиц". 

От Италии премьер-министр Драги в ходе своего выступления в парламенте пояснил, что "на чрезвычайном Совете министров внутренних дел ЕС была оценена возможность, которую поддерживает Италия, впервые применить директиву о временной защите в случае массового притока перемещенных лиц".

Эта директива, сказал Драги, "обеспечит беженцам из Украины возможность остаться в ЕС на период в один год, с возможностью продления, и позволит избежать необходимости обременительных процедур предоставления убежища после 90 дней безвизового пребывания". Это также побудило бы государства-члены указать свои возможности по приему и сотрудничать друг с другом при переводе проживания людей из одного государства в другое.

Европейская директива "О временной защите в случае массового притока перемещенных лиц" была принята в 2001 году и до сих пор не применялась, отчасти из-за противодействия некоторых государств. Дания, например, никогда не одобряла ее применение. Директива устанавливает инструмент для решения проблемы массового притока в ЕС иностранных граждан, которые не могут вернуться в свои страны, в основном из-за войны, насилия или нарушения прав человека.

Она вводит немедленную и временную защиту перемещенных лиц и способствует балансу усилий между странами ЕС, принимающими перемещенных лиц, но не навязывает обязательного распределения лиц, ищущих убежища, по странам ЕС. Временная защита осуществляется во всех странах ЕС посредством решения Совета, подтверждающего массовый приток перемещенных лиц в ЕС и указывающего группы лиц, нуждающихся в защите. 

Продолжительность защиты - один год (период может быть расширен до максимум двух лет). Защита может быть прекращена в любой момент, если Совет ЕС сочтет безопасным возвращение перемещенных лиц в страны их происхождения. Страны ЕС должны убедиться, что перемещенные лица готовы въехать на их территорию.

Некоторые люди могут быть лишены временной защиты. Например, подозреваемые в преступлениях против мира; военных преступлениях; преступлениях против человечности; серьезных неполитических преступлениях; действиях, противоречащих принципам и целям Организации Объединенных Наций; или представляющих опасность для безопасности принимающей страны ЕС.

Страны ЕС обязаны предоставить лицам, получившим временную защиту, вид на жительство, действительный в течение всего срока действия защиты. Лица, пользующиеся временной защитой, имеют право заниматься трудовой деятельностью; иметь доступ к образованию, профессиональному обучению; получить подходящее жилье; получать социальную помощь, экономическую поддержку и медицинское обслуживание.

Если несколько членов одной семьи получили временную защиту в разных странах ЕС, или если некоторые члены семьи еще не находятся в ЕС, они должны иметь право на воссоединение в одной стране ЕС.

По оценкам Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), беженцы покидают Украину со скоростью сто тысяч человек в день. Если военные действия не прекратятся, то она увеличится и примет невообразимые масштабы, "вылив" в Европу от 3 до 7 миллионов человек, в основном женщин и детей.