Двойное гражданство в Италии
Получить двойное гражданство - целесообразное решение для тех, кто, несмотря на то, что перенес центр своих интересов за рубеж, не намерен окончательно разрывать связь с собственной страной происхождения.
Порой, работа или семейные обстоятельства толкают человека на переезд из родной страны в другое государство. Однако, будучи иностранным гражданином, на новом месте жительства он начинает сталкиваться с некоторыми бюрократическими проблемами: к примеру, он не может голосовать, участвовать в присуждении государственных грантов, ему сложнее открыть собственный бизнес и он не имеет доступа ко всем социальным льготам, предназначенным для граждан страны. В этом случае, для тех, кто не намерен разрывать связь со страной своего происхождения окончательно, самым рациональным решением станет получение двойного гражданства.
Отметим, что это не всегда возможно. Некоторые страны, даже в пределах Европейского Союза, запрещают иметь двойной паспорт. Другие, однако, заключили с Италией соглашения о том, что - при определенных условиях - человек может быть гражданином двух и более стран.
Согласно Закону 91 от 5 февраля 1992 года о Гражданстве Италии, итальянским гражданам позволено приобретать гражданство иностранного государства без потери итальянского и, наоборот, иностранные граждане могут сохранить свое гражданство, полученной при рождении, приобретая итальянское, если это разрешено законодательством их страны происхождения.
Следует также подчеркнуть, что тот, кто приобретает гражданство государства-члена Европейского Союза, автоматически становится гражданином Европейского Союза.
Страсбургская конвенция
В Европе в 1963 году была ратифицирована Страсбургская конвенция, которая выступала против множественного гражданства.
Италия подписала ее в 1966 году, а затем официально отказалась от нее в 2009 году, хотя, по-прежнему, как того требовала конвенция, страна признает необходимость гарантировать обязательства по военной службе в странах происхождения итальянских граждан, получивших двойное гражданство. В дополнение Италии официальный отказ от конвенции подписали Германия, Швеция, Франция, Люксембург и Бельгия.
Эта же конвенция была дважды изменена в 1977 и 1993 годах, именно тогда в текст конвенции был введен пункт о праве на двойное гражданство.
С 1963 года абсолютное непринятие европейскими странами института множественного гражданства радикально изменилось: теперь все больше стран ЕС позволяют своим подданым принимать гражданство других стран, не теряя собственного. Тем не менее, несколько государств продолжают налагать вето на возможность сохранения гражданства в стране происхождения при подаче заявления на получение гражданства другой страны, в которой проживает заявитель.
Государства, которые не допускают двойного гражданства
В списке государств, которые "не добились взаимности" с Италией в отношении гражданства, есть несколько довольно неожиданных названий: Испания, Ирландия, Исландия и Норвегия.
Кроме того, иметь двойное гражданство запрещают Беларусь, Босния и Герцеговина, Эстония, Грузия, Казахстан, Украина, Андорра, Боливия, Ботсвана, Бурунди, Народная Республика Демократическая Республика Конго, Южная Корея, Кот-д'Ивуар, Куба, Объединенные Арабские Эмираты, Кабо-Верде, Эфиопия, Филиппины, Габон, Гана, Япония, Джибути, Гаити, Гондурас, Индия, Индонезия, Иран, Ирак, Кения, Кувейт, Либерия, Мадагаскар, Малайзия, Мали, Мавритания, Маврикий, Мексика, Мозамбик, Непал, Нигерия, Никарагуа, Пакистан, Панама, Парагвай, Руанда, Сенегал, Сомали, Шри-Ланка, Южная Африка, Танзания, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тунис, Уганда, Венесуэла, Замбия.
Такие государства, как Бразилия, Эквадор, Нидерланды и Чешская Республика, не исключают возможности обладания двойным паспортом, но только в качестве исключения.
Кубинцам можно иметь двойное гражданство, но в их родной стране любое второе гражданство не имеет юридической силы.
Таким образом, при отсутствии соглашений с Италией, граждане вышеназванных стран, которые приобретают итальянское гражданство, теряют свое гражданство по рождению, а граждане Италии при приобретении подданства вышеперечисленных стран перестают быть итальянцами.
Как подать заявку на двойное гражданство в Италии
Получение итальянского гражданства основано на принципе «ius sanguinis» (право крови), благодаря которому ребенок, родившийся от отца или матери, имеющих итальянское гражданство, является итальянцем. По этой причине дети иностранцев, даже если он родились в Италии (принцип «ius soli»), не становятся автоматически гражданами Италии при рождении (если только они не являются лицами без гражданства или детьми лиц, гражданство которых невозможно идентифицировать).
Получить итальянское гражданство (второе гражданство в Италии) можно путем натурализации (если вы живете в Италии не менее 10 лет), по браку, а также путем усыновления.
Теперь рассмотрим процедуру получения итальянского гражданства, то есть, в данном случае, получение двойного гражданства в Италии, если у заявители имеются необходимые реквизиты.
С 18 июня 2015 года заявки на получение итальянского гражданства должны быть поданы в электронном виде. Заявитель должен зарегистрироваться на портале Министерства внутренних дел (https://cittadinanza.dlci.interno.it), заполнить заявку и отправить ее вместе с копиями необходимых документов (все документы должны быть переведены и легализованы дипломатическим или консульским представительством страны происхождения или апостилированы, если выданы госорганами стран, присоединившихся к Гаагской конвенции):
- выписка из свидетельства о рождении. Женщины, которые изменили фамилию после вступления в брак, должны приложить также свидетельство о браке;
-
справка о несудимости, выданная в стране происхождения и всех других странах, где проживал заявитель. Срок действия этого документа истекает спустя шесть месяцев после легализации;
-
вид на жительство, свидетельство о признании статуса беженца или лица без гражданства;
-
квитанция о совершенной оплате взноса в размере 250 евро (р/с 809020, “Ministero dell’Interno DLCI – cittadinanza”);
-
гербовая марка - 16 евро.
Другие документы (возможна собственноручная заверка), которые могут потребоваться:
- справка о семейном положении;
-
дата первого въезда в Италию;
-
архивная справка о прописке, истребованная из всех муниципалитетов, в которых заявитель проживал в течение времени, необходимого для получения гражданства (см. ниже), с указанием дня, месяца и года.
Требуемое время проживания:
- 10 лет для граждан стран, не входящих в ЕС;
- 4 года для граждан ЕС;
- 5 лет для лиц без гражданства или беженцев;
- 5 лет после усыновления для совершеннолетних, усыновленных итальянскими гражданами;
-
доходы, полученные за последние три года и регулярно декларируемые в целях налогообложения;
-
распоряжение об усыновлении;
-
сертификат, признающий статус лица без гражданства или беженца.
Все эти документы, если таковые запрошены МВД, должны быть переведены консульским органом в стране происхождения или в Италии присяжным переводчиком.
Префектура, после консультации с квестурой по месту прописки заявителя, отправит папку с документами, прилагаемую к запросу о гражданстве Италии, в министерство внутренних дел, которое запросит мнение Государственного совета. В случае положительного вердикта будет издан указ о предоставлении гражданства заявителю (который может, таким образом, получить двойное гражданство) с подписью Президента Республики. Затем заявителю дается будет 6 месяцев, чтобы принять присягу на верность Итальянской Республике.
Двойное гражданство: Россия и Италия
Статья 62 пункт 1 Конституции Российской Федерации признает за гражданами России право на получение второго гражданства.
Данная статья гласит:
"Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации."
Таким образом, иметь двойное гражданство в Италии россиянину вполне допустимо. Как отмечалось выше, Италия, отказавшись от Страсбургской конвеции, позволила иметь двойное гражданство своим подданным, а это значит, что гражданину РФ не придется отказываться от российского гражданства при получении итальянского, что, например, недопустимо при получении испанского гражданства.