Чем рискует Италия, сокращая бонусы для импатриантов

Согласно опросу, проведенному среди вернувшихся экспатов, они также снова хотят наслаждаться более качественной кухней, больше времени проводить на свежем воздухе и наслаждаться пейзажами. Но их ответы подтверждают основную мысль: стремления к лучшему качеству жизни в свободное время недостаточно, чтобы заставить их сделать такой сложный выбор, кардинально изменив устоявшийся образ жизни.

С 2015 года из-за границы вернулось чуть менее полумиллиона итальянцев. В первую очередь они сделали это, чтобы заработать больше денег. Зарплата - первый фактор, на который ссылаются в качестве объяснения своего выбора около 400 импатриантов, опрошенных ассоциацией ChEuropa, объединяющей около 45% работников частного сектора и более четверти всех работников в целом.

Решающую роль в этом, по-видимому, сыграли налоговые льготы. Их резкое сокращение, как предусматривает закон о бюджете, находящийся на рассмотрении парламента, может заблокировать выбор в пользу репатриации по меньшей мере полумиллиона итальянцев в течение следующего десятилетия.

До середины прошлого десятилетия поток возвращающихся в Италию был слабым и застойным - около 30 000 человек в год, и разрыв с примерно 100 000 официальных ежегодных отъездов становился все больше и больше. Затем введение ряда налоговых льгот - сегодня это льготы на доходы физических лиц в размере 70 % на первый пятилетний период и 50% на второй - произвело впечатление изменения курса: возвращение в 2021 году, по последним имеющимся данным, способствовало доведению входящего потока до 75 тысяч человек и продолжает расти год от года.

Влияние на итальянский валовой внутренний продукт значительно, ведь средний доход тех, кто переселяется в Италию из-за рубежа с помощью льгот, составляет добрых 122 тысячи евро (согласно оценкам, предоставленным Министерством экономики Финансовому комитету Палаты депутатов). Если очень осторожно предположить, что даже только двадцать тысяч человек в год - из 75 тысяч - переселяются в Италию из-за льгот, то окажется, что их фонд заработной платы и, возможно, вклад в ВВП составляет более двух миллиардов евро в год.

Что изменится с принятием закона о бюджете?
Принятый парламентом закон о бюджете значительно сокращает влияние и продолжительность действия льгот. Предполагается, что они будут покрывать 50 процентов только в течение первых пяти лет, а затем прекратятся. Результат неоднозначен. С одной стороны, это уменьшает сложность и особый режим для определенных категорий, что способствует непрозрачности и несправедливости налоговой системы. С другой стороны, есть риск перекрыть канал, который увеличивает предложение навыков, опыта и высокомотивированной рабочей силы, именно в то время, когда демографические показатели и "утечка мозгов" из Италии (которая продолжается) затрудняют для многих компаний поиск подходящего персонала и, следовательно, не стимулируют их к инвестициям.

Почему иммигрировавшие профессионалы возвращаются?
Опросы ассоциаций репатриантов ChEuropa и Controesodo, проведенные частично в сотрудничестве с Corriere, проливают свет на эту зачастую малопонятную часть итальянского общества. От трех четвертей до более чем четырех пятых опрошенных из 1 400 импатриантов считают, что снижение процента льготы и сокращение их продолжительности вдвое "сильно помешает" возвращению из-за границы. Следует помнить, что на тех, кто уже вернулся, это сокращение не подействует, поскольку норма сегодняшнего закона о бюджете не имеет обратной силы.

Но мнение репатриантов однозначно: они не видят других причин для возвращения, если не могут улучшить свой уровень жизни. Безусловно, "гибкая культура работы" в Италии ценится (24 %). Но такие важные факторы, как, например, "качество руководства и управления", или "инвестиции работодателя в непрерывное обучение", или "инклюзивность и равные возможности", или даже "развитие исследований и инноваций", почти не встречаются среди причин, объясняющих выбор в пользу возвращения. По сути, ожидания итальянцев, возвращающихся в свою страну, в отношении этих аспектов трудовой жизни уже изначально очень низки. Возможно, они просто знают свою страну. 

Обманутые ожидания
Однако даже эти низкие стартовые ожидания, похоже, в свою очередь разочаровывают. Чаще всего возвращающиеся итальянцы заявляют, что их ожидания были "обмануты" по возвращении, именно в отношении "качества управления и менеджмента" (50% разочарованных). Многие также были разочарованы (41%) "вовлеченностью сотрудников в видение компании" и "межличностными отношениями на работе". Среди работников государственного сектора только 38% вернувшихся говорят, что они "довольны или очень довольны" своим выбором вернуться.

Было бы неплохо иметь Италию с более современной, более открытой деловой культурой, с более просвещенными менеджерами, с динамичной и стимулирующей администрацией и передовыми технологиями, которые привлекают молодых людей из-за рубежа ради удовольствия и гордости от работы здесь. Но пока что этой Италии нет. Экспаты возвращаются, причем в значительных пропорциях, просто чтобы заработать больше денег благодаря налоговым льготам. Без них Италия рискует не дождаться их возвращения, в то время как сотни тысяч итальянцев продолжат паковать чемоданы и уезжать. Тогда затраты на экономику или налоговые поступления будут гораздо выше, чем те, которые государство получит, сократив эти налоговые льготы.