Дата 10 ноября для запуска новой пограничной системы ЕС, Системы въезда/выезда ЕС (EES), «больше не рассматривается», объявила комиссар ЕС Ильва Йоханссон в четверг днем после встречи министров внутренних дел ЕС в Люксембурге.
«Я надеюсь, что мы сможем приступить к работе как можно скорее, но пока что новых сроков нет. Это также зависит от правовой оценки, которую мы проведем и над которой мы сейчас работаем», — добавила она.
Официальная дата введения новых биометрических проверок для путешественников из стран, не входящих в ЕС, при въезде в Шенгенскую зону — 10 ноября — была объявлена в августе после нескольких задержек.
Однако ожидался еще один перенос сроков после того, как появились сообщения о том, что Франция, Германия и Нидерланды заявили о своей неготовности, поскольку не были проведены тесты в реальных условиях.
На эти три страны приходится около 40 процентов пассажиропотока из стран, не входящих в ЕС/Шенген, на который влияет EES, учитывая наличие аэропортов в Париже, Амстердаме и Франкфурте, а также оживленную границу Франции с Великобританией.
Агентство ЕС, отвечающее за ИТ-инфраструктуру, которая будет собирать данные EES со всех пограничных пунктов Шенгенской зоны, eu-LISA, также обеспокоено «устойчивостью системы», добавил комиссар в четверг.
Комиссар Йоханссон сказала, что Совет ЕС по внутренним делам обсудил «возможность поэтапного подхода» с запуском схемы на некоторых пограничных пунктах, но не одновременного «большого взрыва» по всей Шенгенской зоне.
В связи с этим она сообщила, что будет проведена юридическая оценка «некоторых целевых поправок» к правилам ЕС по EES, а на следующей неделе состоится заседание управляющего совета eu-LISA.
Шандор Пинтер, министр внутренних дел Венгрии, которая в этом полугодии председательствует в Совете ЕС на ротационной основе, заявил, что система «должна быть введена в качестве пробной» и постепенно развиваться.
Система въезда/выезда (EES) — это автоматизированная IT-система, которая будет регистрировать граждан стран, не входящих в ЕС, при каждом въезде и выезде из Шенгенской зоны. Цель — повысить безопасность и избежать превышения разрешенного срока пребывания 90 дней в течение 180 дней.
Согласно действующим правилам, при первом пересечении границы Шенгенской зоны необходимо будет сдавать отпечатки пальцев и фотографироваться в присутствии пограничников, что вызывает опасения, особенно в Великобритании, где пограничный контроль проходит параллельно с Францией.
Новое приложение, которое в настоящее время готовит Европейская комиссия, позволит предварительно регистрировать хотя бы часть данных, но пока не сообщается, когда оно будет доступно для пользователей.
Никола Мэллон, глава отдела торговли и политики по вопросам децентрализации в бизнес-группе Logistics UK, заявила на прошлой неделе, что надлежащего тестирования системы в порту Дувр еще не проводилось.
Комментируя возможную задержку EES, Мэллон сказала: «Цепочка поставок Великобритании зависит от экспорта и импорта товаров, когда они необходимы — задержки могут оказать значительное влияние на доступность товаров, если в рамках развертывания системы EES не будет внедрено решение на основе приложений, чтобы снять нагрузку с границы на этом важнейшем торговом маршруте».
«Доступность этого приложения и гарантии того, что система, лежащая в основе EES, проверена, протестирована и надежна, должны стать ключевыми элементами в определении готовности стран-членов ЕС и окончательной даты запуска, чтобы обеспечить непрерывный торговый поток».
За введением EES последует внедрение Европейской системы информации и авторизации путешествий (ETIAS), которая потребует от посетителей из безвизовых стран зарегистрироваться и заплатить сбор в размере 7 евро перед поездкой в Шенгенскую зону. В четверг не было предоставлено никакой информации о сроках запуска ETIAS.