Закон о бюджете, «налог» на гражданство и ограничение пособий для иммигрантов: что изменится

Эти меры, представленные в законопроекте о бюджете, коснутся исключительно иммигрантов из стран, не входящих в ЕС.

Прекратить налоговые вычеты на иждивенцев за границей

Первая мера касается отмены налоговых вычетов на иждивенцев, проживающих за границей. С 1 января 2025 года налогоплательщики, не являющиеся гражданами Италии или гражданами стран-членов Европейского союза (или не входящих в Европейскую экономическую зону), больше не смогут пользоваться налоговыми вычетами на членов семьи, которые остаются в их родной стране. Это решение может затронуть таких работников, как сиделки и помощники по дому, - категорию, широко представленную в Италии и часто состоящую из мигрантов, которые легально работают и платят налоги в стране.

Если перевести это правило в практическую плоскость, то работник, не являющийся гражданином ЕС, который работает в Италии и имеет семью в своей стране происхождения, больше не сможет воспользоваться налоговыми вычетами для членов своей семьи. Таким образом, он не будет иметь доступа к признанным в настоящее время льготам, которые предусматривают снижение налогов для супругов, не разделенных юридически, и для детей-иждивенцев, максимум 950 евро на каждого ребенка, включая внебрачных или усыновленных. Опасение заключается в том, что это нововведение может заставить многих иностранных работников оценить фискальные последствия их работы в Италии и, в перспективе, пересмотреть свое пребывание в стране.

Судебные споры о признании гражданства, единый налог в размере 600 евро

Единый взнос, то есть налог на расходы по судебным актам, в размере 600 евро вводится для споров, связанных с установлением итальянского гражданства. 

С 1 января 2025 года в случае споров, связанных с установлением итальянского гражданства, размер взноса составляет 600 евро. Взнос взимается с каждого заявителя, даже если заявление подается совместно по одному и тому же делу. Это дополнение к 250 евро и 16 евро, которые уже требуются для подачи заявления. 

Все это происходит всего через несколько недель после политических и культурных дебатов о праве на гражданство.

Роль иммиграции в итальянской демографии

Италия стоит перед серьезным демографическим вызовом: в условиях старения населения и низкого уровня рождаемости иностранные работники представляют собой жизненно важный ресурс для рынка труда и поддержания системы социального обеспечения. Как отмечается в демографическом отчете Istat, в 2023 году «иностранная миграция будет играть важную роль в демографическом контексте страны». В 2023 году, помимо противодействия сокращению численности населения за счет миграционного баланса, который почти полностью компенсирует отрицательное естественное сальдо, они будут способствовать замедлению процесса старения».

После рекордного числа высадок в 2023 году, на 1 января 2024 года в стране насчитывалось 5 308 000 иностранных жителей, что на 166 000 человек (+3,2 %) больше, чем в предыдущем году. Этот рост, составляющий 9 % от общей численности населения, может не продолжиться. С самого начала исполнительная власть Мелони подтвердила свою позицию словами министра по делам семьи и равных возможностей Эуджении Роччелла: «Мы не можем заменить рождаемость иммиграцией».

В 2024 году, как показывает информационная панель Министерства внутренних дел, произошел обвал числа приезжающих в Италию: с начала года по 23 октября 2024 года было зарегистрировано 55 036 новых въездов по сравнению с 141 578, зарегистрированными за весь 2023 год.

Следует учитывать, что географическое распределение иммигрантов по полуострову не является однородным. Согласно демографическому отчету ISTAT, в 2023 году на Юге проживало всего 897 тысяч иностранцев (16,9 %), а на севере - 3 миллиона 109 тысяч человек.