Выплаты при рождении ребенка: новости для граждан стран, не входящих в ЕС

Граждане стран, не входящих в ЕС, проживающие в Италии легально, с любым типом вида на жительство, могут подать заявку на пересмотр всех заявлений на получение выплат на ребенка (детского бонуса, Bonus bèbè) 2021 года, которые были отклонены INPS, а те, которые находятся на рассмотрении, будут приняты.

В сообщении INPS № 1562 от 7 апреля 2022 года институт принимает к сведению недавние решения Европейского суда и Конституционного суда об уравнивании права на пособия по социальному обеспечению. Рассмотрим новые правила более подробно.

С 2014 года в Италии действовало пособие на рождение ребенка (bonus bebé), направленное на поддержку новых рождений и усыновлений. Он состояло из ежемесячного взноса, который INPS должен был выплачивать в течение одного года. Пособие отменено с 2022 года в связи с установлением единого и универсального пособия на ребенка. 

Для граждан стран, не входящих в ЕС, законодательство предусматривало, что для получения доступа к бонусу они должны иметь долгосрочный вид на жительство ЕС в соответствии со статьей 9 Законодательного декрета № 286 от 25 июля 1998 года и последующими изменениями.

Однако, исходя из защиты материнства и детства, гарантированной Конституцией Италии, и в свете указаний, содержащихся в законодательстве Европейского Союза, Суд Европейского Союза, поддержанный Конституционным судом, вынес решение от 2 сентября 2021 года (C-350/20) и подтвердил, что пособие по рождению ребенка (и пособие по беременности и родам, предусмотренное законодательным декретом от 26 марта 2001 года № 151) должно рассматриваться как семейное пособие по смыслу статьи 9 законодательного декрета от 25 июля 1998 года № 286 с поправками. (Законодательный декрет № 151 от 26 марта 2001 года) должно рассматриваться как семейное пособие, подпадающее под действие мер социального обеспечения, перечисленных в Статье 3(1) Регламента (ЕС) № 883/2004, в отношении которых граждане третьих стран пользуются правом равного обращения с гражданами Италии и стран Сообщества.

В результате Конституционный суд своим решением № 54/2022, вынесенным 4 марта 2022 года, признал неконституционными правила, устанавливающие детское пособие (и его последующие продления), в той мере, в какой они подчиняют предоставление пособия условию, что граждане третьих стран, не входящие в ЕС, должны быть обладателями долгосрочного вида на жительство в ЕС.

Поэтому в записке институт заявляет следующее:

- заявления на выплату пособия по рождению ребенка, поданные обладателями краткосрочных ВНЖ, которые в настоящее время рассматриваются, должны быть приняты, если соблюдены требования, изложенные в статье 3(4) Закона № 238/2021 и указанные в решении Конституционного суда; и
- также могут быть приняты любые запросы о повторном рассмотрении заявлений, отклоненных на том основании, что они не соответствуют требованию о наличии долгосрочного вида на жительство.