Вступление Украины в ЕС: возможности, сроки и недостающие требования
После вторжения России в Украину 24 февраля вопрос о вступлении Киева в ЕС вновь оказался в центре дебатов. Но путь к членству в ЕС сложен: процесс занимает несколько лет, и страна, подающая заявку на членство, должна соответствовать ряду требований, начиная от соблюдения прав человека и заканчивая экономическими стандартами.
Украина имеет Соглашение об ассоциации с Европейским союзом, которое вступило в силу 1 сентября 2017 года. Это инструмент, способствующий углублению политических связей, укреплению экономических связей и уважению общих ценностей. Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли (DCFTA) - это экономическая часть соглашения, которая призвана обеспечить основу для модернизации экономики и торговых отношений Украины. На сегодняшний день страна подала заявку на членство, но процесс вступления в ЕС не был начат.
По этой причине дать оценку позиции Украины в отношении вступления в Европейский Союз невозможно, так как, поскольку процедура вступления не была инициирована, изучение требований даже не началось. Однако Киев после начала конфликта неоднократно требовал немедленного присоединения.
Что касается процедуры присоединения, то Совет Европейского Союза разъясняет, что первым шагом для каждой соответствующей страны является выполнение критериев присоединения, которые были определены в 1993 году в Копенгагене.
В них изложен ряд демократических, экономических и политических условий для стран, желающих вступить в ЕС. Например, они должны иметь стабильные институты, гарантирующие демократию, верховенство закона, права человека, уважение и защиту меньшинств. Им также необходима функционирующая рыночная экономика и способность справляться с конкуренцией и рыночными силами в рамках ЕС.
Европейский парламент в контексте своей оценки выполнения Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной, принятой 11 февраля 2021 года, выделил некоторые аспекты действительности страны, которые затрагивают "копенгагенские критерии". В резолюции от февраля 2021 года Европалата, по сути, написала, что Украине необходимо "улучшить избирательный кодекс и привести его в соответствие с международными стандартами".
На антикоррупционном фронте парламент также отметил несколько критических вопросов и заявил, что "глубоко обеспокоен высоким уровнем систематического политического давления и актов запугивания, совершаемых, к сожалению, уже не в первый раз, в отношении президента Национального банка Украины". Кроме того, Киев должен принять меры для усиления борьбы с организованной преступностью
Европалата также приняла к сведению продолжающиеся реформы в секторе СМИ, но выразила обеспокоенность намерением наделить регулирующий орган новыми полномочиями, "которые могут повлиять на свободу СМИ и содержание онлайн и печатных СМИ".
Также в области соблюдения прав Палата ЕС призвала правительство и власти Украины осуществить меры по дальнейшему улучшению представительства женщин и равного обращения с ними на всех уровнях политической и социальной жизни, а также по борьбе с гендерным насилием.
Что касается экономики, то "Украина является важным геополитическим, геостратегическим и торговым партнером Союза" для Европейского парламента, который "приветствует значительное увеличение торговых потоков между ЕС и Украиной", но "сожалеет об относительно низком количестве прямых иностранных инвестиций, поступающих в страну".