Отсутствие гарантий имеет большое значение. Ассоциации просят местные власти предоставить доступ к социальному жилью.
«Мы уехали из Черкасс в начале марта. Мы жили в семье в Милане. Затем нас попросили найти себе жилье. Мы искали квартиру, готовы были регулярно платить за жилье, но никто не хотел заключать с нами договор. Отчаявшись, мы искали на Airbnb, потом еще на одном портале, но смогли найти только жилье с контрактом на месяц». Это история молодой женщины и ее матери, владелиц кондитерской в Украине, которые надеялись временно обосноваться в Италии и продолжить вести здесь свой бизнес, ее рассказывает в своем профиле на Facebook Татьяна Безрученко, информационный менеджер европейской культурной ассоциации «Италия-Украина Майдан».
После чрезвычайной ситуации вторая фаза приема — через шесть месяцев после начала конфликта в Украине — похоже, резко застопорилась и показала новую актуальность: сложность поиска постоянного жилья в аренду для перемещенных лиц. «В этом смысле, — объясняет Татьяна Безрученко, — к сожалению, мы получаем много сообщений: как только агент по недвижимости понимает, что квартиру ищут граждане Украины, возможно, с детьми, сразу же возникает нежелание сдавать жилье. Препятствия, таким образом, разнообразны: от задержек в присвоении налогового кода тем, кто обращается за временной защитой в ЕС, до требования экономических гарантий, от требований аванса за несколько месяцев аренды до просьбы оплатить весь год. Это, — добавляет Татьяна Безрученко, — затрудняет поиск жилья даже для тех, кто нашел работу». С севера на юг картина выглядит достаточно однородной, настолько, что это обсуждалось во время Пятой конференции с ассоциациями украинской диаспоры, состоявшейся 21 июля. На самом деле, из анализа Безрученко вытекает тенденция: своего рода отступление от первоначального радушного приема, что теперь рискует превратиться в недоверие, «если не в открытую враждебность».
«Это очередное доказательство того, что нет структурной системы приема. Эта чрезвычайная ситуация должна была стать толчком к переменам, но этого не произошло. Время было потрачено впустую на обсуждение второстепенных вопросов о приеме и интеграции». На самом деле, многие ассоциации отмечают те же самые трудности, также перехватывая возможные решения, такие как возможность доступа к социальному жилью также для перемещенных украинцев. Другой связанной с этим проблемой, отмечают ассоциации, является нехватка мест для тех, кто прибывает сейчас, после первой, более острой фазы.
Конкретное предложение исходит от советника по вопросам благосостояния и здравоохранения муниципалитета Милана Ламберто Бертоле: «В вопросе арендной платы, — говорит он, — муниципалитеты мало что могут сделать, но мы можем работать над соответствием спроса и предложения». Идея Бертоле проста: «Направьте часть средств, выделенных на жилье, в третий сектор, который может выступить в качестве гаранта. В этих отношениях между частными лицами, по сути, нет третьей стороны, способной гарантировать и то, и другое. «И этой третьей стороной, — добавляет он, — может быть третий сектор». С другой стороны, это модель, которую Милан уже опробовал с помощью агентства по аренде доступного жилья Milano Abitare.