Реформа НДФЛ в Италии: экономия на налогах до 260 евро, но не для всех

Предвыборная программа правоцентристской коалиции была ясна: единый налог для всех. Но с момента вступления в должность новой исполнительной власти эта задача представлялась настолько трудновыполнимой, что при первой же возможности премьер-министр Мелони дала понять, что единый налог для всех остается целью (при условии, что удастся обойти уже отмеченные многими факты неконституционности), но с горизонтом окончания работы законодательного органа. Однако в первый год работы правительства FdI-Lega-Fi было обещано начать реформу НДФЛ уже в этом году, то есть с закона о бюджете на 2024 г., первого, который будет полностью написан этим правительством. Принятый в начале августа палатой депутатов закон о налоговой реформе черным по белому расписал постепенный переход от скользящей шкалы налогообложения доходов населения к единому налогу. Теперь правительство готовится к первому шагу - объединению первых двух скобок НДФЛ (т.е. тех, которые касаются доходов до 28 000 евро) по ставке 23%. Таким образом, экономия составит 2% для доходов от 15 до 28 тыс. евро. Однако над всем этим нависает один неизвестный фактор, который остается неизменным с самого начала правления Мелони: хватит ли ресурсов? После того как 27 сентября в записке к Документу планирования экономики и финансов подтвердилось, что темпы роста итальянской экономики замедлятся уже в 2023 г., ситуация становится еще более сложной.

Поэтому, если состояние государственных счетов позволит, правительство намерено переработать схему Драги, которая в законе о бюджете на 2022 г. снизила налоговые скобки с 5 до 4: теперь оно хочет снизить их с 4 до 3, изменив ставку второй скобки Irpef (15-28 тыс. евро) с нынешних 25% до 23%, которые являются ставкой первой скобки - для самых низких доходов (до 15 тыс. евро). Таким образом, при объединении первого предела со вторым налог будет выглядеть следующим образом:
* доход до 28 тыс. евро - ставка 23%;
* свыше 28 тыс. и до 50 тыс. евро дохода - ставка 35%;
* доход свыше 50 тыс. евро - ставка 43%.

Как уже говорилось, вмешательство коснется налогоплательщиков с доходами выше 15 тыс. евро: это чуть менее 24 млн. человек. Экономия составит около 20 евро для тех, чей доход не превышает 15 тыс. евро, для остальных она увеличивается по мере роста дохода до 28 тыс. евро, при этом экономия составит 2% на части дохода между 15 и 28 тыс. евро (например: те, кто зарабатывает 20 тыс. евро в год, получат выгоду в 2% за счет снижения налоговой скобки на 5 тыс. евро, превышающих предельную сумму в 15 тыс. евро, что в пересчете составляет 100 евро). Для тех, кто превышает 28 тыс. евро дохода, льгота составляет 260 евро в год. Таким образом, для самых бедных - тех, кто получает доход менее 15 тыс. евро, - никаких улучшений не произойдет.