Работа в Италии и студенческий ВНЖ: какие ограничения существуют?
Что говорит действующее законодательство относительно студентов из стран, не входящих в ЕС, которые после въезда на территорию Италии с целью обучения намерены работать, пользуясь правом, предоставленным статьей 14, п. 4, президентского указа № 394/1999, согласно которому "вид на жительство для обучения или профессиональной подготовки позволяет в течение срока его действия осуществлять трудовую деятельность".
Президентский указ № 394/1999 гласит, что "вид на жительство для учебы или профессиональной подготовки позволяет в течение срока его действия заниматься трудовой деятельностью по найму в течение периода, не превышающего 20 часов в неделю, которые также могут быть объединены в пятьдесят две недели, без ущерба для годового лимита в 1 040 часов".
В частности, возникает вопрос о том, может ли вышеупомянутое положение позволить иностранному студенту регулировать выполнение трудовой деятельности таким образом, чтобы превысить лимит в 20 часов в неделю в течение ограниченного периода времени (например, летом, в период, когда университетские курсы обычно приостанавливаются), соблюдая при этом годовой лимит в 1 040 часов.
В заключении Министерства труда и социальной политики - Главного управления по иммиграционной и интеграционной политике, которое выразило свое мнение в записке № 35/1417 от 18 мая 2010 года, отмечается следующее.
Нормы, устанавливающие возможность для обладателя вида на жительство для обучения или профессиональной подготовки осуществлять трудовую деятельность в пределах 20 часов в неделю и в общей сложности 1 040 часов в год, находят свое обоснование в праве позволить иностранному студенту продолжать обучение, без ущерба для того, что деятельность по обучению/подготовке (причина въезда и пребывания на территории Италии) является абсолютно преобладающей по сравнению с трудовой деятельностью. Из этого следует, что данное положение должно толковаться ограничительно.
По этой причине с данным видом на жительство разрешается только выполнение трудовой деятельности в течение неполного рабочего дня с четко определенными временными рамками, без каких-либо контрактов, которые предусматривают еженедельное рабочее время, превышающее 20 часов, оставаясь при этом ниже годового лимита в 1 040 часов.
В этом смысле тот факт, что рассматриваемые правила (согласно которым въезд с целью обучения не зависит от наличия квот, в соответствии со ст. 3, п. 4, Законодательного декрета № 286/1998), будучи более благоприятными, чем те, которые обычно предоставляются тем, кто намеревается въехать на территорию страны с целью работы, являются исключительными по отношению к описанной системе регулирования, чтобы не допустить расширительного толкования указанных часовых ограничений.
В связи с этим напоминаем, что если владелец учебного ВНЖ намерен работать в течение количества часов, превышающего вышеупомянутые пределы, он должен до истечения срока действия разрешения потребовать его конвертацию в рабочий ВНЖ.