Проверки расчетных счетов против уклонения от уплаты налогов, Руффини: "Мы уже начали, скоро будут первые результаты"

Как удастся достичь цели в 2,8 млрд. евро?

"За счет восстановления операционного потенциала, благодаря плану по набору 11 тыс. сотрудников". 

Надо учитывать, что это увеличение будет дополнением к уже достигнутым результатам. Около десяти лет назад уровень уклонения от уплаты налогов "в строгом смысле", т.е. связанных с НДФЛ, НДС, налогами на прибыль и прирост капитала, без учета взносов на социальное страхование, составлял около 85 млрд. евро. Но уже в 2019 году, в том числе благодаря введению электронных счетов-фактур, он снизился до 75 млн.. Наряду с этим снижением есть и реальные правоприменительные действия Агентства, которое в 2022 году взыскало самый высокий показатель за всю историю. "И уже в этом году мы обеспечим на 1,3 млрд. больше, чем в прошлом. Теперь новая цель поднимает планку примерно на 15%", - говорит Руффини.

Среди изменений в НПР, предложенных правительством, - отказ от первоначальных целей по сокращению налогового разрыва, т.е. разницы между налогами, которые должны собираться без уклонения, и теми, которые реально поступают. Это капитуляция перед уклонистами или что?

"Сокращение налогового разрыва - это цель, обусловленная многими факторами, не только налоговыми. Резкое изменение экономических сценариев, рост энергоносителей влияют на ликвидность компаний и уровень налогового разрыва. Что касается задач, поставленных НРП перед Агентством, то помимо уже достигнутых по предварительной подаче НДС и базам данных, нам осталось завершить два мероприятия к концу 2024 года: рассылка более 3 млн. писем о соблюдении налогового законодательства на сумму 2,77 млрд. Хорошая новость заключается в том, что мы достигнем их в полном объеме уже в октябре, более чем на год раньше запланированного срока, уже выполнив 99% сборов".

С одной стороны, правительство подписало соглашение об обеспечении дополнительных доходов. С другой стороны, премьер критикует методы работы ведомства, когда оно любой ценой охотится за доходами, чтобы достичь этих целей. 

"Агентство просто применяет закон. И в соглашении указаны цели в области государственных финансов, а не охота за доходами. В том числе и потому, что экономические стимулы признаются не на основании проведенных оценок и собранных денег, а на основании оказанных услуг. Со времен мытаря Левия фигура сборщика налогов, по понятным причинам, никогда не была особенно популярной. Но сегодня, в условиях демократии, деньги, полученные за уклонение от уплаты налогов, взыскиваются не в пользу императора, а в пользу общества. В том числе, и тех, кто не платит налоги. Более 80% всех уклонений приходится на тех, кто не подает налоговые декларации или подает их недобросовестно; менее 20% - это так называемые платежные уклонения, т.е. те, кто подает декларации, но затем не выплачивает причитающееся. Не будем забывать, что подавляющее большинство налогоплательщиков честны и всегда платят все, до последней копейки. Если мы хотим гарантировать фундаментальные права, такие как здравоохранение, образование, общественный порядок, нам нужны ресурсы. И именно этим занимается Агентство".

Каких результатов Вы ожидаете от сверки с финансовым реестром?

"Пока рано делать прогнозы, в том числе и потому, что только в мае мы завершили мероприятия, предусмотренные Гарантом конфиденциальности для обеспечения корректного использования персональных данных". Если говорить о перспективах, то Архив текущих счетов является фундаментальным ресурсом, поскольку позволяет перехватывать, например, лиц, фиктивно проживающих за рубежом, но имеющих текущие счета в нашей стране. Первые экстраполяции на основе псевдонимизированных данных, т.е. изначально обезличенных, а затем пригодных для использования на основе дополнительной информации, будут проведены и позволят выявить, например, лиц, которые имели большие движения по текущим счетам, но не подавали налоговую декларацию".