Правительство рассматривает вопрос о пересмотре системы налоговых штрафов
Согласно первому проекту, санкции будут основываться на принципе "соразмерности": 'Не наказывается тот, кто платит в течение 60 дней, если правило было неопределенным'.
Правительство обсуждает реформу штрафов в налоговой сфере: на повестке дня стоит пересмотр трех декретов 1997 года и закона о так называемых "наручниках для уклонистов" (законодательный декрет 74/2000): 472, который устанавливает общие принципы административных санкций, вводя принцип пропорциональности санкций; 471, который пересматривает административные меры в отношении пропущенных платежей, вводя пропорциональность санкций, не изменяя, однако, наказания за мошенничество и пропущенные декларации; 473, который переписывает санкции в отношении различных налогов, таких как регистрация, гербовый сбор, ипотечный и кадастровый налоги, страхование и концессии, отменяя минимальные и максимальные штрафы и вводя пропорциональные меры. Что касается закона о "наручниках для уклонистов", то правительство переписывает норму о неправомерных компенсациях для тех, кто платит в рассрочку в отношении правонарушений, связанных с неуплатой НДС и удержанных налогов.
Санкции, основанные на принципе "соразмерности". Именно такое определение содержится в проекте, пока еще предварительном, законодательного декрета о налоговой реформе, который переписывает систему, предусмотренную законодательным декретом от 18 декабря 1997 года и действующую с апреля 98-го. Одним из нововведений является увеличение штрафа в два раза для тех, кто в течение трех лет после вынесения окончательного приговора о нарушении или неисполнимости закона совершил еще одно нарушение того же характера. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерности совершенного нарушения и применяемой санкции, последняя должна быть уменьшена на четверть от установленной меры. При наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой тяжести нарушения, фиксированная, пропорциональная или переменная санкция может быть увеличена вполовину.
Налогоплательщик, соблюдающий указания налоговой администрации в циркулярах, обращениях или советах, "предусматривающие в течение последующих шестидесяти дней с момента их публикации представление дополнительной декларации и уплату причитающегося налога", не подлежит наказанию, "при условии, что нарушение было вызвано объективными условиями неопределенности в отношении сферы действия и применения налоговой нормы". Это правило также содержится в проекте законодательного постановления, которое переписывает систему санкций.
Кроме того, будет введена целевая льгота по правонарушениям, связанным с неуплатой НДС и удержанных налогов, для тех, кто платит в рассрочку. Предложение, полученное от заместителя министра экономики Маурицио Лео, направлено на преодоление чрезвычайных трудностей, с которыми сталкиваются налогоплательщики при урегулировании своих счетов в отношении того, что они заявили в налоговые органы.