Правительство Италии, возможно, нашло решение для разблокирования третьего транша НПР

В четверг правительство Италии представило Еврокомиссии план изменения одной из целей, сформулированных в НПР - национальном плане развития, восстановления и повышения устойчивости, на который правительство намерено потратить европейское финансирование в рамках конкурса Next Generation EU. По замыслу правительства, это изменение должно позволить Италии получить третий транш средств, который до сих пор заблокирован.

План предусматривает, что одна из целей, поставленных для получения третьего транша, а именно строительство нового университетского жилья, будет перенесена среди всех тех, которые должны быть достигнуты к 2026 году: таким образом, Италия сразу же откажется от части средств третьего транша, которые, однако, будут возвращены к концу 2023 года, когда должен быть выплачен четвертый транш. В настоящее время нет уверенности в том, что предложение итальянского правительства будет принято Еврокомиссией, хотя это представляется весьма вероятным.

НПР предусматривает выделение Италии в общей сложности 221,1 млрд. евро, из которых 190,5 млрд. евро - средства Фонда восстановления (включая субсидии и низкопроцентные кредиты) и 30,6 млрд. евро - национальные ресурсы. Каждая выплачиваемая Евросоюзом часть средств связана с выполнением пунктов плана в установленные сроки. К настоящему времени Европейская комиссия предоставила Италии предварительное финансирование в размере 24,9 млрд. евро - 13 августа 2021 года, первый платеж в размере 21 млрд. евро - 13 апреля 2022 года, второй платеж в размере 21 млрд. евро - в начале ноября. Третий транш на сумму около 19 млрд. евро был запрошен в конце 2022 года, а выделение средств первоначально планировалось на конец апреля.

Однако возникли официальные возражения со стороны европейских чиновников в связи с проблемой строительства 7 500 новых мест для проживания студентов - одной из промежуточных целей, которую Италия должна достичь к концу 2022 года, чтобы получить средства третьего транша (НПР предусматривает строительство 60 000 мест для студентов к 2026 году). Европейская комиссия возразила, что часть жилья, на которое Италия запросила средства, фактически состоит из сооружений, которые уже были студенческим жильем до начала реализации плана, что противоречит требованиям.

Чтобы решить эту проблему, итальянское правительство решило обратиться к Европейской комиссии с просьбой исключить из числа необходимых для получения третьего транша 7 500 мест, которые будут включены в окончательный план, составляющий 60 000 мест. Взамен Италия откажется примерно от 519 млн. евро из третьего транша. Эти деньги будут переведены в четвертый транш, который Италия рассчитывает получить к концу 2023 года.

Хотя нет уверенности в том, что Еврокомиссия согласится с требованиями итальянского правительства, представляется весьма вероятным, что данное решение будет сочтено европейскими институтами приемлемым компромиссом. В четверг вечером Паоло Джентилони, еврокомиссар по экономическим вопросам, также высказался по этому поводу в весьма оптимистичных выражениях. "Для нас это позитивное понимание. Мы много работали в течение этих недель в консервативном ключе, и я думаю, что решение очень позитивное", - сказал Джентилони.