Те, у кого есть дом на юге Италии, платят более высокий налог на отходы, чем в других регионах страны. В среднем, 368 евро на одного жителя (и в Неаполе недавно было принято решение о его увеличении), в то время как в центре — 335 евро, а на севере — 276 евро.
Эта цифра, относящаяся к 2022 году, взята из «Зеленой книги 2023», ежегодного отчета о секторе городских отходов, публикуемая Utilitalia в сотрудничестве с Ispra и при участии Enea и Ancitel Energia e Ambiente. В отчете также объясняется, почему: установок для переработки отходов недостаточно. «Южная Италия, — говорится в докладе, — испытывает значительный дефицит установок, который не позволяет должным образом замкнуть цикл отходов, способствуя разнице в расходах на городскую гигиеническую службу. Это связано с более высокой стоимостью транспортировки отходов на заводы за пределами региона».
Согласно оценке компании Utilitalia, не учитывающей мероприятия, финансируемые в рамках НПР, для достижения целей ЕС к 2035 году потребности в оборудовании для переработки органических фракций и получения энергии из неперерабатываемых фракций оцениваются в 4-5 миллиардов евро; к ним следует добавить 1,2 миллиарда евро на увеличение раздельного сбора отходов, 600 миллионов евро на инвестиции, направленные на введение в эксплуатацию объектов, предназначенных для утилизации остатков, и, наконец, еще 300 на внедрение пунктуального тарифа. «Промышленная эволюция экологического сектора, — комментирует президент фонда Utilitatis Стефано Парельо, — является необходимым условием для перехода к циркулярной экономической модели, способной обеспечить полное использование вторичного сырья. Не менее важно преодолеть разрыв в качестве услуг между Севером и Югом, улучшить качество раздельного сбора отходов для обеспечения замкнутого цикла».
НПР, 60% фондов которого предназначено для южных регионов, может стать важным толчком для ликвидации разрыва. «Запланированные направления инвестиций, — говорится в отчете, — направлены на стимулирование кругооборота ресурсов и, в частности, на улучшение систем сбора и утилизации отходов по всей стране. На эти мероприятия выделено 2,1 миллиарда евро против проектов, представленных компаниями на сумму около 7 миллиардов: таким образом, это ресурсы, которые служат движущей силой для инвестиций компаний, но их недостаточно для удовлетворения национальных потребностей сектора».
Были установлены цели ЕС: не менее 55% муниципальных отходов должны перерабатываться к 2025 году (60% к 2030 году и 65% к 2035 году), и не более 10% должны быть захоронены на свалках к 2035 году. Хотя в 2021 году производство на душу населения увеличится на 3% по сравнению с 2020 годом и достигнет 502 кг/жителя, уровень повторного использования и переработки застрял на отметке 48%, а на захоронение по-прежнему приходится 19% отходов. «Поэтому необходимо улучшить качество раздельного сбора и одновременно инвестировать в новые заводы», — анализирует фонд Utilitatis.
Сколько же денег потребуется? «В целом, — объясняет президент Utilitalia Филиппо Брандолини, — оценка потребностей сектора до 2035 года составляет 6-7 миллиардов евро, или от 0,5 до 0,6 миллиарда в год». В «Зеленой книге» подчеркивается важность промышленного управления всем циклом отходов, необходимость строительства заводов, особенно в центре-юге, и срочность преодоления фрагментации управления. Это три основополагающих элемента для полного утверждения циркулярной экономики.