Парламент ЕС государствам-участникам: «Никаких ограничений для тех, кто получил паспорт вакцинации»

Путь к «Европейскому цифровому зеленому сертификату» сложен: может даже измениться его название. Завтра парламент ЕС проголосует по поправкам к постановлению, представленным Комиссией, и уже предусмотрена конфронтация с Советом по некоторым вопросам. На самом деле, правительства стран-участниц решили зарезервировать возможность введения дополнительных ограничений - например, тестов или карантина - для владельцев сертификатов, но депутаты Европарламента категорически против. Кроме того, Палата попросит гарантировать гражданам бесплатный доступ к тестам, как и к вакцинам.

Хотя он и не считается проездным документом, сертификат был создан с целью облегчения поездок между странами ЕС. Владельцы, по идее, должны избежать дальнейших ограничений при условии, что они обладают хотя бы одним из следующих требований: проведенная вакцинация, молекулярный или экспресс-тест (среди тех, что признаны на уровне ЕС) или доказательство успешного выздоровления от Covid-19 (антитела).

Учреждения ЕС решили внедрить новый инструмент в ускоренном порядке именно для того, чтобы быстро достичь соглашения и чтобы его можно было использовать уже в начале лета и тем самым спасти туристический сезон. Но текст парламента содержит существенные изменения по сравнению с тем, на который правительства дали зеленый свет: переговоры по достижению соглашения не будут короткими.

Даже по названию нет согласия. До сих пор было решено назвать его «Цифровым зеленым сертификатом», но в проекте постановления, который поступит завтра в Палату, он был переименован в «Сертификат ЕС Covid-19». Причина, поясняют парламентские источники, двоякая: с одной стороны, понятие «зеленый» неоднозначно и не имеет никакого отношения к чрезвычайной ситуации в области здравоохранения; с другой стороны, было решено убрать ссылку на цифровой, потому что сертификат может быть выдан и в бумажном виде.

Но название не будет настоящей точкой конфликта за столом переговоров. Перетягивание каната с правительствами будет происходить по статье 10, где поправка либералов, поддержанная другими группами большинства, изменила текст следующим образом: «Государства-члены не должны вводить дальнейшие ограничения на поездки, такие как карантин, изоляция или тест на инфекцию Sars-CoV-2, или любые дискриминационные меры для владельцев сертификатов». Формулировка, которая отличается от утвержденной правительствами, желающими оставить за собой право налагать дополнительные ограничения также на держателей сертификатов после уведомления Комиссии и других стран.

Другой болезненный вопрос касается цен на тесты. Текст, по которому будет голосовать Парламент, просит гарантировать свободный доступ к тестам или, в любом случае, установит их максимальную цену. Также, чтобы избежать дискриминации между теми, кто уже был вакцинирован, и теми, кто еще не сделал прививку. «Вакцины бесплатны для всех, - говорит голландка Софи Инт Вельд, - я не понимаю, почему за тесты нужно платить».

Наконец, существует проблема, связанная с типом вакцин, которые будут признаны (в дополнение, конечно, к вакцинам, разрешенным EMA). Версия, принятая Советом, оставляет отдельным странам возможность принимать тех, кто вакцинирован сыворотками, одобренные исключительно в отдельном государстве ЕС (например, в Венгрию могли бы въехать те, кто вакцинирован Sputnik V). Парламент ЕС вместо этого хочет ограничить эту возможность и допускать в ЕС лишь вакцинированных сыворотками, одобренными ВОЗ. А российская еще не получила зеленый свет, что закрывает российским туристам дорогу в Европу в этом случае.