Мигранты, женщины, ЛГБТ-сообщество. В Италии права «других» не соблюдаются или соблюдаются слабо, что свидетельствует об ухудшении ситуации с верховенством закона, и Совет Европы призывает страну навести порядок и изменить курс. Международный орган по продвижению прав и верховенства закона считает, что страна «должна улучшить законодательство» во всех этих областях, которые считаются неполноценными. Цель — «лучше защищать» права женщин, журналистов, просителей убежища.
Что касается иммиграции, комиссар Совета Европы по правам человека Дунья Миятович призывает итальянские власти обеспечить «адекватные» возможности поиска и спасения на море и призывает «отменить» законодательство и политику, которые препятствуют поисково-спасательным операциям неправительственных организаций (НПО).
Вся политика управления миграционными потоками ставится под сомнение страсбургским органом. «Деятельность по сотрудничеству, которая прямо или косвенно ведет к репатриации в Ливию, должна быть приостановлена», — заявляет Совет Европы. Причина? Серьезные и систематические нарушения прав человека в этой североафриканской стране. И если уж говорить о Северной Африке, то даже меморандум о взаимопонимании с Тунисом должен быть пересмотрен и «подчинен глобальной защите прав человека». Именно поэтому «ни одна репатриация не должна проводиться без надлежащей индивидуальной оценки».
Критике подвергается и соглашение, достигнутое Италией с Албанией по управлению миграционными потоками, против которого уже выступил конституционный суд Албании, приостановивший его ратификацию парламентом из-за сомнений в соблюдении прав человека. Спустя несколько часов Совет Европы еще раз подтверждает «отсутствие адекватных гарантий прав человека в Меморандуме о взаимопонимании, заключенном с Албанией». Вместо того чтобы пытаться разместить просителей убежища в других странах, итальянские власти должны «уделить приоритетное внимание совершенствованию национальных систем предоставления убежища и приема беженцев».
Италия также подвергается критике за гендерный вопрос. Совет признает «достигнутый прогресс» в области гендерного равенства и борьбы с насилием в отношении женщин, однако остается «разительный контраст» между законодательной базой и неравенством, дискриминацией и насилием, с которыми сталкиваются женщины. Это означает, что еще есть над чем работать, особенно с точки зрения культуры и образования. С одной стороны, необходимо искоренить сексизм и гендерные стереотипы, а с другой — улучшить работу служб поддержки жертв гендерного насилия. И не только это. Необходима реформа правосудия путем изменения уголовного законодательства.
На этом проблемы не заканчиваются. Вопиющее ухудшение правопорядка в Италии можно наблюдать и в работе прессы. Комиссар Совета Европы по правам человека считает, что журналисты становятся жертвами слишком легких доносов, и поэтому рекомендует «декриминализировать диффамацию». Есть и вопрос о правах гомосексуалистов, которые настолько мало соблюдаются, что из Страсбурга звучит призыв к созданию «национального института по правам человека и расширению законодательства против дискриминации, преступлений на почве ненависти и разжигания ненависти для охвата прав ЛГБТИ-сообщества».