Мигранты, новые правила: обновленные критерии распределения и больший "оборот" в центрах
Новая корректировка правил может иметь важные последствия для распределения мигрантов по регионам: теперь не исключительно пропорционально численности постоянного населения, а только 70%, поскольку оставшиеся 30% будут рассчитываться по отношению к площади территории. Это основная новость о переводе в разные регионы беженцев, которые в последние месяцы высадились на итальянское побережье, численностью более чем в два раза превысив прошлогодний уровень, что создало нагрузку на всю систему приема: от первых моментов после спасения в море до последующих размещениях в населенных пунктах.
Порядок действий изложен в циркулярном письме, разосланном Министерством внутренних дел префектам, которым также делегировано право объявлять тендеры на поиск новых пунктов приема.
Новый критерий
Новые правила распределения мигрантов координируются Департаментом гражданских свобод и иммиграции. Ломбардия занимает первое место в рейтинге по приему мигрантов с 13% от общего числа мигрантов, т.е. 16 232 из 128 902 уже принятых на территории страны. За ней следуют Эмилия-Романья и Лацио - 10% и 9% (12 458 и 11 217 гостей). С принятием критерия пропорциональности, связанного с площадью региона, в ближайшие недели может произойти увеличение трансфертов в регионы с меньшей плотностью населения, такие как Сардиния и Базиликата, но рассматриваются и другие, после чего давление на первые регионы ослабнет. Однако окончательные решения принимает МВД на основании объективных данных о ситуации на территориях, которых касается распределение.
Переворот в центрах приема
Также с целью снижения нагрузки на территории и обеспечения оборота присутствия в ЦП (центрах приема беженцев), где после открытия новых помещений увеличится количество мест на 12 тыс., планируется провести перепись гостей (всего на данный момент их около 110 тыс.), чтобы проверить, удовлетворяют ли их ситуации необходимым требованиям для получения помощи. Действительно, среди мигрантов, проживающих в центрах до двух с половиной лет, имеющих разного рода работу за пределами центра, есть немало тех, кто теперь, с учетом изменения их статуса, может обратиться за помощью к местным властям. В циркуляре МВД, направленном как префектам, так и в Департамент общественной безопасности, а также в Национальную комиссию по праву на убежище, вновь говорится о максимальной помощи тем, кто "не имеет достаточных средств для обеспечения качества жизни, достаточного для содержания себя и своей семьи", а также о немедленном прекращении ее для тех, кто имеет вид на жительство, тех, кто получил международную защиту, и тех, кто имеет гарантированный минимальный доход, "с целью правильного использования государственных ресурсов, обеспечения оборота в пунктах приема и гарантии наличия жилищных решений в пользу тех, кто имеет право".
Безопасные страны
На основании европейских соглашений о приеме беженцев изменятся и правила для тех, кто прибывает из "безопасных стран", в решающей степени - государств, где нет вооруженных конфликтов или преследований политического, сексуального или религиозного характера. В этот список вошли, в частности, Кот-д'Ивуар и Тунис, которые возглавляют список стран прибывающих в 2023 году (12 290 и 8 097 человек, на втором и третьем местах, после Гвинеи с 12 631 человеком). У Италии, под страхом разбирательства с ЕС, будет около месяца на то, чтобы определить, имеют ли эти люди право остаться в стране или должны быть репатриированы. В "горячих точках", где к сентябрю появится еще 3 500 мест, будут созданы центры содержания под надзором - но не такие, как Центры постоянной репатриации (CPR), где мигранты будут ожидать решений комиссий Департамента гражданских свобод (одна неделя), а затем окончательных решений судей.