Коронавирус, ЕС запускает фонд "Sure": 100 миллиардов для рабочих и предприятий

Европейская комиссия запускает программу Sure (временная поддержка для снижения рисков безработицы в чрезвычайных ситуациях), разработанную для защиты рабочих мест от последствий пандемии Covid-19.

Программа предоставит займы на общую сумму до 100 млрд. евро, благодаря добровольным гарантиям в 25 млрд. евро, которые должны быть предоставлены государствами-членами, что поможет странам, пострадавшим от пандемии, справиться с внезапным увеличением государственных расходов на сохранение занятости.

Что такое "Sure"

Ссуды по очень низким ставкам помогут государствам-членам ЕС покрыть расходы, непосредственно связанные с сохранением занятости и поддержкой малого бизнеса в ответ на пандемию Sars-Cov-2.

Президент Комиссии Урсула фон дер Лейен подчеркнула, что займы будут доступны «всем государствам-членам», но программа призвана помочь странам, наиболее пострадавшим от пандемии. Схема, говорит фон дер Лейен, направлена ​​на то, чтобы «сохранить бьющимся сердце европейской экономики, которым является ее квалифицированная рабочая сила», позволяя компаниям сохранить производственные мощности, чтобы иметь возможность начать работу после окончания чрезвычайной ситуации без потери квот на рынке. Государства-члены ЕС, объяснил генеральный директор Европейской комиссии по экономическим и финансовым вопросам Мартин Вервей во время технического онлайн-брифинга в Брюсселе, «получат выгоду от низких процентных ставок», а ЕС «по существу переведет полученную на рынке ставку» наиболее пострадавшим странам.

Как заявил сегодня утром радио Anch'io комиссар по экономике Паоло Джентилони, для финансирования займов, Еврокомиссия будет осуществлять заимствования на финансовых рынках. Займы будут подкрепляться системой добровольных гарантий от стран-членов ЕС. Инструмент начнет работать, как только все страны-члены согласятся на гарантии. «Я думаю, - добавил Джентилони, - что страны, которые будут использовать его в наибольшей степени, будут странами с высоким уровнем задолженности, потому что им гораздо сложнее получить средства. Это первый символический и, возможно, исторический шаг к разделению нынешних обязательств».

Доступ к программе не предусматривает «каких-либо условий», пояснил Вервей, за исключением увеличения, даже ожидаемого, расходов на национальные схемы поддержки занятости. Сейчас существует конкретная проблема: многолетний бюджет ЕС на 2014–20 годы «приближается к концу» (а государства-члены из-за эпидемии Covid-19 не пришли к соглашению и одобрению Mff 2021-27 из-за разногласий), поэтому оставшихся ресурсов не так много. По этой причине, даже если «мы используем все оставшееся пространство», «нам потребуются дополнительные гарантии» со стороны государств-членов на сумму 25 млрд. евро, что позволит получить кредиты на сумму 100 млрд. евро.

Технически, это будут кредиты back-to-back, тип операции, широко использованный Комиссией во время финансового кризиса.

Сроки не предопределены и должны будут определяться Советом индивидуально для каждой страны, но в регламенте уже предусмотрено, пояснил Вервей, что каждый год должно быть погашено не более 10% долга.

Что касается предоставления гарантий на 25 миллиардов евро, сумма для каждой страны будет рассчитываться по принципу: «чем больше экономика страны, тем больший вклад она должна внести».

В настоящее время ЕС имеет выпущенных долговых ценных бумаг на сумму около 52 миллиардов евро: он может выпускать долговые обязательства исключительно для финансирования займов странам и не может брать долговые обязательства для финансирования своего бюджета. Средства предоставляются странам практически в одинаковых условиях (одинаковый срок погашения и одинаковая номинальная стоимость); обслуживание долга, однако, остается обязанностью ЕС, которая обеспечивает пунктуальность платежей.