Итальянские тюрьмы переполнены: на 10 000 заключенных свыше нормы

В последние месяцы ситуация только ухудшилась: в конце октября при вместимости 51 285 мест в 189 тюрьмах находилось 59 715 заключенных, а в ноябре был даже превышен порог в 60 000 человек в тюрьме (60 116). В печальном рейтинге лидируют Ломбардия (8 733 человека на 6 152 нормативных места, превышение на 29,5%), Лацио (6 465 заключенных на 5 334 места, +17,5%) и Кампания (7 303 человека на 6 171 место, +15,5%), то есть три самых густонаселенных региона. Крайне критической является также ситуация в Апулии, где на 2 912 мест приходится 4 475 заключенных (+53,6%), и в Венето, где в учреждениях содержится 2 602 человека на 1 947 мест (+25,5%).

Места подсчитываются на основе критерия 9 квадратных метров на каждого заключенного + 5 квадратных метров на остальных, что является параметром, по которому в стране предоставляется жилье. 

В эту цифру также входят заключенные, находящиеся на полусвободном режиме, а переходные ситуации, вызывающие временные отклонения, не учитываются. "Переполненность означает не только нехватку места, но и то, что все тюремные ресурсы, которых редко бывает много, приходится "делить" на все большее число заключенных", - заявила несколько месяцев назад ассоциация Antigone, которая в первой половине 2022 года зафиксировала среднее присутствие 1,7 заключенных на каждого сотрудника тюремной полиции, а в тот же период 2023 года - еще более высокое значение 1,8. Статистика, приведенная в "Белой книге" за 2023 год - независимом докладе, описывающем влияние Закона о консолидации наркотиков на пенитенциарную систему, услуги, здоровье потребителей психоактивных веществ и общество, подготовленном различными профсоюзами и ассоциациями, - показывает, что 34% заключенных попадают в тюрьму за хранение наркотиков, что почти вдвое выше среднего показателя по странам ЕС (18%). Таким образом, в докладе подчеркивается, что декарцерализация проходит "через декриминализацию поведения, связанного с наркотиками, так же как политика нулевой терпимости и принудительного социального контроля основана на их криминализации". На самом деле, если из общего числа заключенных вычесть число заключенных по статье 73 или тех, кто признан "наркоманами", "проблемы переполненности тюрем не существовало бы".

Европейский суд по правам человека требует от Италии разобраться с проблемой переполненности тюрем с лета 2009 года, когда он впервые осудил Италию за нарушение статьи 3, запрещающей пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание. За прошедшее время сотни заключенных обратились в Суд по правам человека, который уже давно предлагает Италии сократить число заключенных, расширив спектр альтернативных тюремному заключению наказаний, в связи с неприемлемыми условиями, в которых они живут в тюрьмах. Однако правительство, похоже, думает точно так же и в противоположном направлении, демонстрируя свой "железный кулак" в СМИ через постоянное создание новых видов преступлений, как видно из постановлений, содержащихся в "декрете о рейвах", в иммиграционных декретах и во многих других мерах, принятых в первый год его работы. Среди них - "Декрет Кайвано", в котором большинство ужесточило наказания за "незначительные" правонарушения, связанные с незаконным производством, оборотом и хранением наркотиков.