Гражданство — не подарок: Лига предлагает ужесточить правила получения и ограничить воссоединение семей
Партия Лига во главе с Маттео Сальвини вновь выдвигает инициативу, касающуюся ужесточения правил предоставления итальянского гражданства. Новый законопроект, представленный 20 ноября в Палате депутатов, направлен на пересмотр базовых положений закона 1992 года о гражданстве и положения единого текста об иммиграции от 1998 года.
Документ предусматривает увеличение минимального срока проживания в стране для подачи заявления на гражданство — с двух до четырёх лет — для тех, кто родился в Италии и достиг совершеннолетия. Также вводится обязательный тест на интеграцию, даже если человек вырос в итальянской социокультурной среде. Это подчеркивает акцент авторов законопроекта на необходимости «доказанной интеграции» как обязательного условия для оформления паспорта.
Особое внимание уделяется ограничению права на воссоединение семей. Законопроект предлагает исключить из списка лиц, имеющих право на воссоединение, родственников, кто в не сможет внести «никакого вклада в прогресс итальянского общества» и «вероятно, приведут только к росту социальных расходов». В первую очередь, это касается родителей в пожилом возрасте, в том числе тех, кто в настоящее время имеет право на воссоединение при отсутствии поддержки со стороны других детей в стране происхождения или по причине серьёзных проблем со здоровьем.
Инициаторы считают, что предлагаемые меры необходимы для того, чтобы гражданство снова стало статусом с высокой ценностью, а не автоматическим процессом. Как утверждает основное положительное заключение к проекту, новые нормы должны оказывать «сдерживающий эффект» на потенциальные противоправные действия, а также позволить лишать гражданства в случаях совершения преступлений.
Автором инициативы выступил депутат Джакопо Морроне, секретарь комиссии по правосудию, при участии заместителя секретаря партии Лига Сильвии Сардоне. Их заявления содержали критику в адрес предложения Forza Italia о внедрении модели Ius scholae — гражданства на основе образовательной интеграции, когда ребенок получает возможность стать гражданином после успешного прохождения школьного образования в течение нескольких лет. На этот раз Лига выдвигает противоположную линию: не упрощение, а ужесточение.
Предложение подробно проработано в плане последствий и подводит государственную политику в области гражданства к модели, которая требует не только легального основания, но и идеологической, экономической и социальной пригодности. В рамках этого подхода гражданство перерастает из гражданского права в условие, предоставляемое по мере соответствия ряду параметров, включая вклад в развитие страны и отсутствие рисков увеличения финансовой нагрузки на социальную систему.
Законопроект внесён на рассмотрение и может быть принят только после обсуждения, изменения и согласования в профильных комиссиях. Его появление не только активизирует внутренние разногласия в правящей коалиции, но и добавляет новый элемент к вопросу о том, какой должна быть модель итальянского гражданства — инклюзивной или селективной.