По оценкам, 20% домов в красной зоне являются несанкционированно возведенными и, следовательно, более уязвимыми. Дороги не отвечают требованиям возможной эвакуации. Все это усложняет меры по обеспечению безопасности населения
Несанкционированное строительство, ветхие здания, неадекватная дорожная сеть — вот основные препятствия, с которыми сталкиваются инженеры, изучающие возможности снижения риска, связанного с землетрясениями в Кампании. Мэр Неаполя Гаэтано Манфреди призывает разработать план проверок частных зданий, начав именно с тех строений, которые еще до последних толчков землетрясения уже имели статические проблемы.
Но еще большее беспокойство вызывает то, что было построено незаконно, поскольку оно не поддается никакому контролю. Бич — самовольное строительство, которое, как утверждает ассоциация Legambiente, с 1980-х годов стало характерно для всех наиболее уязвимых районов, таких как Искья, Везувий и, собственно, Флегрейская зона, включая западную часть Неаполя, поскольку все они представляют собой большую живописную ценность.
В «красной зоне» риска 20% домов являются самовольно построенными без получения необходимых разрешений. С такой оценкой выступил Паскуале Миано, профессор архитектурного дизайна Университета Федерико II, который в настоящее время работает над важным комплексным проектом по охране археологического и ландшафтного наследия Флегрейских полей, финансируемым правительством. Несанкционированные и, прежде всего, устаревшие постройки, судя по всему, более распространены в кварталах исторического центра, близких к старому Rione Terra: в порту, в районе Solfatara, на via Campana или в районах социального жилья 1960-х годов.
А в Неаполе — в районе Аньяно. Другими словами, по мнению архитектора Миано, в районах, которые будут находиться под строгим контролем, проживает около 40 000 человек. Оценочные данные приводятся, но сами ученые и техники указывают на пределы. «Департамент архитектуры, — говорит Миано, — начал детальное обследование зданий несколько лет назад. Жаль, что эта работа прекратилась. Сегодня она должна быть возобновлена».