"Flat tax": единая ставка налога для всех благоприятствует самым богатым и стоит государству 50-60 млрд. евро в год
Почему в правительстве снова заговорили о фиксированном налоге?
Это предложение, которое Сальвини и Берлускони выдвигают в ходе каждой избирательной кампании, с одинаковой мотивацией: оно расширит налоговую базу и сократит уклонение от уплаты налогов. Однако не совсем ясно, каким образом будут достигнуты эти результаты.
В каких странах действует фиксированный налог?
Прежде всего, Россия (страна, где уклонение от налогов составляет 80% ВВП, по данным МВФ) с 13%, а затем вся Восточная Европа. Украина только что повысила его до 15%. Однако и несколько стран в Европе меняют режим: Сербия и Литва только что перешли на систему фиксированных ставок. В других западных демократических странах фиксированный налог так и не прижился, даже в Америке, где даже в годы правления Рейгана теории Артура Лаффера, выступавшего за единое налогообложение, пользовались большим доверием. В Голландии в прошлом году было предложено ввести единый налог, но в размере 40%.
Сколько бы стоил Италии единый налог?
Сальвини утверждает, что на первом этапе, рассчитанном на два года, при уравнивании работников с индивидуальными предпринимателями, которые уже платят единый налог в размере 15% на доходы до 65 000 евро (затронуты 2 миллиона граждан), "хватит" 15 миллиардов. Другие исследования оценивают стоимость обобщенной меры в 50-60 миллиардов. В любом случае, сначала необходимо найти покрытие. Таким образом, плоский налог не обязательно приведет к чистым потерям для государственного бюджета, если покрытие будет уточняться по очереди. Берлускони утверждает, что одним из источников финансирования станет отмена базового дохода (9 миллиардов в 2021 году). Мелони также хочет упразднить базовый доход ("заменить его чем-то более эффективным") для финансирования снижения ставок с четырех до двух.
Помимо этих до сих пор достаточно общих указаний, никто еще не смог указать полную и надежную систему финансирования. Логично, что финансирование такой меры должно быть найдено в демонтаже густой сети взносов, освобождений, вычетов, бонусов, которые характеризуют налоговую систему. Но не исключено, что, наоборот, некоторые вычеты будут сохранены для сохранения минимальной прогрессивности, в соответствии с конституционным диктатом (Статья 53: "Каждый обязан участвовать в государственных расходах в соответствии со своими возможностями"). "Основной закон государства также предписывает, - отмечает Андреа Боитани, экономист Католического университета, - что фискальные вопросы не могут быть предметом отменяющего референдума. По этой причине, если его нельзя запретить, партии должны ограничить себя в использовании такого пропагандистского инструмента в избирательной кампании".
Но действительно ли единый налог будет выгоден для налогоплательщика?
Исследовательское бюро Uil подытожило расчеты многих экономистов: для работников с низкими доходами это будет крахом. При доходах до 27 тысяч евро они будут платить больше, чем при нынешней системе (которая предусматривает четыре ставки от 23 до 43%). Гражданин с доходом 11 000 евро брутто в год должен будет заплатить на 1 819 евро больше налогов. Зарабатывающие 17 600 евро - на 72% больше, зарабатывающие 23 тысячи евро - на 29%. Заработок в районе 30 тысяч начинается с -22% и становится более внушительным по мере увеличения дохода: для тех, кто имеет более 50 тысяч евро, налоги снижаются на 43%. Таким образом, чем вы богаче, тем больше выгода.