Частичное приостановление применения Соглашения между Европейским Союзом и Республикой Беларусь об упрощении выдачи виз

Совет ЕС принял решение приостановить применения Соглашение между Европейским Союзом и Республикой Беларусь об упрощении выдачи виз ("Соглашение об упрощении"), вступившее в силу 1 июля 2020 года.

Целью Соглашения об упрощении является облегчение на основе взаимности выдачи гражданам Союза и Беларуси виз для пребывания в странах не более 90 дней в течение периода в 180 дней. 

В ответ на продолжающиеся жестокие репрессии против всех слоев общества в Беларуси и, в частности, захват пассажирского рейса 23 мая 2021 года, ЕС запретил белорусским перевозчикам полеты через свое воздушное пространство и остановку в своих аэропортах, а также ввел четвертый пакет санкций против физических или юридических лиц, организаций и органов, а также целевые экономические санкции, посредством Постановления Совета (ЕС) № 765/2006 и Решения Совета 2012/642/CFSP.

В ответ на эти ограничительные меры Беларусь 28 июня 2021 года объявила о приостановке своего участия в Восточном партнерстве и приостановлении действия соглашения о реадмиссии. Кроме того, 8 сентября 2021 года в белорусский парламент был внесен законопроект о приостановлении действия соглашения о реадмиссии.

В то же время Литва и, в последнее время, Польша и Латвия столкнулись с беспрецедентным ростом потоков нелегальных мигрантов из Беларуси. Такое внезапное увеличение свидетельствует о том, что белорусский режим поощряет нелегальную миграцию в политических целях, особенно в отместку Литве, Польше и Латвии за их позицию по отношению к Беларуси.

Действия, предпринятые Беларусью, нарушают основные принципы, на которых было заключено соглашение о содействии, и противоречат интересам Союза и его государств-членов. В частности, эти действия не свидетельствуют об уважении прав человека и демократических принципов и приводят к нелегальной миграции с белорусской территории на территорию Союза.

Поэтому целесообразно приостановить применение некоторых положений Соглашения о содействии в выдаче краткосрочных виз для определенных категорий заявителей, а именно членов официальных делегаций Беларуси, членов национальных и региональных правительств и парламентов Беларуси, членов Конституционного Суда Беларуси и членов Верховного Суда Беларуси.

Статья 1

Применение следующих положений Соглашения между Европейским Союзом и Республикой Беларусь об упрощении выдачи виз ("Соглашение об упрощении") приостанавливается для:
    (a) Статья 4(1)(a), что касается заявителей на визу, являющихся членами официальных делегаций Беларуси, включая их постоянных членов, которые на основании официального приглашения, адресованного Беларуси, вызываются для участия в официальных встречах, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых межправительственными организациями на территории одного из государств-членов;
    (b) Статья 5(1)(a) и (b), в отношении заявителей на визу, которые являются членами национальных или региональных правительств или парламентов Беларуси, Конституционного Суда Беларуси или Верховного Суда Беларуси при исполнении, и заявителей на визу, которые являются постоянными членами официальной делегации Беларуси, которые, по официальному приглашению, адресованному Беларуси, регулярно участвует во встречах, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых межправительственными организациями на территории одного из государств-членов;
    (c) Статья 5(2)(a), в отношении заявителей на визу, которые являются членами официальных делегаций Беларуси и которые, следуя официальному приглашению, адресованному Беларуси, призваны регулярно участвовать в официальных встречах, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых межправительственными организациями на территории государств-членов;
    (d) Статья 6(3)(a) и (b), в отношении заявителей на визу, которые являются членами национальных или региональных правительств или парламентов Беларуси, Конституционного Суда Беларуси или Верховного Суда Беларуси, и в отношении заявителей на визу, которые являются членами официальной делегации Беларуси, включая постоянных членов такой делегации, которые на основании официального приглашения, адресованного Беларуси, приглашаются для участия в официальных встречах, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых межправительственными организациями на территории одного из государств-членов.

Статья 2

Председатель Совета должен от имени Союза направить уведомление, предусмотренное Статьей 14(5) Соглашения о содействии, не позднее, чем за 48 часов до вступления в силу настоящего Решения.

Статья 3

Настоящее Решение вступает в силу на второй день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза.

Составлено в Брюсселе, 9 ноября 2021 года.