Более низкие пенсии для тех, кто живет дольше: предложение Inps, меняющееся в зависимости от региона и места работы
В настоящее время Inps проводит исследование, целью которого является уравнивание пенсионных пособий с продолжительностью жизни работников. Иными словами, планируется обеспечить более низкие выплаты для тех, кто живет дольше: тем работникам, которые в силу типа выполняемой трудовой деятельности и региона проживания имеют более высокую продолжительность жизни, чем те, кому повезло меньше.
Результаты исследования, кратко изложенные в газете Il Messaggero, также могут лечь на стол правительства в рамках реформы системы социального обеспечения. По словам представителей Inps, речь идет о "несправедливости" системы. По сути, выплата пенсий без учета того, что у менее обеспеченных людей продолжительность жизни меньше, является менее справедливой и выгодна только самым богатым.
Достаточно посмотреть на продолжительность жизни итальянцев по регионам или по профессиональным категориям, чтобы понять это: есть итальянцы, которые, достигнув пенсионного возраста 67 лет, живут еще десятки лет, а есть те, кто получит лишь несколько десятков ежемесячных выплат этой пенсии. Пенсионные вуыплаты в Италии нисколько не учитывают продолжительность жизни: коэффициент трансформации (величина, которая участвует в расчете пенсии по накопительному методу) фактически одинаков для всех. А вот выполняемая профессия (и обуславливаемый ее выполнением износ организма работника), санитарная эффективность региона проживания, а также генетическая предрасположенность далеко не у всех одинаковы. С судьбой или случайностью мало что можно сделать, но там, где расчет вероятности опирается на известные данные, можно вмешаться.
Сокращение продолжительности жизни после увеличения смертности из-за Ковида привело к тому, что пенсия тех, кто покинет рынок труда в 2023 году, может увеличиться. INPS с межведомственным постановлением от декабря напомнил, что был проведен двухгодичный перерасчет коэффициентов размера взносов, используемых для расчета квоты взносов на двухлетний период 2023-2024 годов. В возрасте 67 лет этот коэффициент составляет 5,723 против 5,575 для двухлетнего периода 2021-2022 годов, что также выше, чем в трехлетнем периоде 2016-18 годов (5,700). Как уже отмечалось выше, коэффициенты трансформации представляют собой величины, участвующие в расчете пенсии, и варьируются в зависимости от возраста работника на момент получения пенсионного пособия, начиная с 57 лет и заканчивая 71 годом. Чем выше возраст работника, тем выше будут и коэффициенты трансформации. В 2023 году этот коэффициент составит 4,270 для тех, кто выходит на пенсию в возрасте 57 лет (в 2021-2022 годах он составлял 4,186), и 6,655 для тех, кто выходит на пенсию в возрасте 71 года (в 2021-2022 годах он составлял 6,466).
Анализируя базу данных Inps, выясняется, что пенсионер, зачисленный в фонд служащих, в среднем получает пенсию на протяжении 17,6 лет, а пенсионер из числа бывших руководителей, зачисленный в управление Inpdai, будет получать пенсию в среднем 19,7 года.
Однако не только выполняемая профессия влияет на продолжительность жизни, но и доход. И в этом случае различия еще более заметны. Пенсионер, находящийся в самой низкой части доходной группы, т.е. в "первом квинтиле", будет получать пенсию в среднем 16 лет, а бывший летчик, находящийся в "пятом квинтиле", т.е. в самой высокой доходной группе, будет получать ее в среднем 20,9 лет.
Еще одним элементом, влияющим на продолжительность жизни (а значит, и на размер пенсионных выплат), является регион проживания. У мужчин, проживающих в Марке и Умбрии, средняя продолжительность жизни после выхода на пенсию в 67 лет составляет еще 18,3 года, а самые долгоживущие женщины проживают в Трентино-Альто-Адидже, где средняя продолжительность жизни после выхода на пенсию составляет 21,6 года. С другой стороны, для мужчин и женщин, проживающих в Кампании и на Сицилии, продолжительность жизни после выхода на пенсию снижается до 17 и 17,1 года соответственно. Очевидно, что эти показатели меняются от региона к региону в зависимости от дохода пенсионера. У мужчин с высоким уровнем дохода, проживающих в Марке и Умбрии, ожидаемая продолжительность жизни после выхода на пенсию составляет 19,4 года. То же самое относится и к женщинам в Трентино-Альто-Адидже: у тех, кто имеет высокие доходы, продолжительность жизни после выхода на пенсию увеличивается до 22,5 лет. Напротив, сицилийская женщина с низким доходом получает пенсию в среднем 18,8 года лет.
Таким образом, среди требований, которые профсоюзы уже давно выдвигают в отношении пенсионной реформы, - блокирование корректировки коэффициентов, которые обновляются каждые два года, в зависимости от продолжительности жизни.