Беженцы из Украины, 60% получили выплаты в размере 300 евро

Спустя шесть месяцев после начала войны, развязанной в Украине российским вторжением 24 февраля, 60% из почти 160 000 украинских беженцев, прибывших в Италию, получили пособие в размере 300 евро в месяц, выплачиваемое в течение трех месяцев, плюс 150 евро (также в месяц) на каждого несовершеннолетнего, предусмотренное декретом 21/2022. Прямая помощь - деньги, которые можно снять в почтовых отделениях - уже была получена 61 000 взрослых и 33 000 несовершеннолетних, поэтому именно этот вид поддержки был наиболее востребован гражданами Украины, бежавшими от войны. Было подано 92 871 заявление на выплаты.

С другой стороны, организация широкого приема столкнулась с большими трудностями. Фактически, только 9 из 20 соглашений, предусмотренных между Гражданской защитой и организациями третьего сектора, которые предоставили места для приема, были подписаны. И теперь ясно, что это будут новые места, предназначенные в основном для украинцев, все еще размещенных в гостиницах. Задержки и исключения подтолкнули беженцев к выбору прямого взноса (эти две формулы являются альтернативными), что привело к превышению потолка в 80 000 бенефициаров, установленного Декретом-законом 50/2022.

К этим двум каналам помощи перемещенным лицам примыкают существующие центры приема мигрантов (Cas и Sai), которыми, однако, пользуется малый процент украинцев. В целом, ресурсы, выделенные на прием правительством Драги, составляют более 900 миллионов евро. Более трети (318 миллионов) было выделено на финансирование повсеместного прием. Расходы страны, связанные с временной защитой, должны будут затем покрываться за счет европейских фондов.

На сегодняшний день в Италию въехало 159 000 беженцев (источник: УВКБ ООН): более 150 000 обратились за получением вида на жительство для временной защиты на основании директивы ЕС 2001/55/Ce, впервые активированной в пользу украинцев. ВНЖ позволяет им претендовать на получение пособия по прожиточному минимуму и работать. Заявки на получение взноса, принимаемые с начала мая, должны быть поданы через телематическую платформу на сайте Гражданской защиты. Затем бенефициары сами решают, выделять ли часть средств тем, кто их разместил. Речь идет о временной помощи, которая может проложить путь к трудоустройству и, следовательно, к автономии тех, кто решил остаться в Италии или вынужденно находится там, поскольку не может вернуться домой. На сегодняшний день выделено 36 миллионов евро.
В последние недели было подписано несколько соглашений с организациями третьего сектора (9 из 20), необходимых для того, чтобы организации могли активировать прием и получать взносы.

Задержки связаны с бюрократическими процедурами и большим количеством документации, требуемой от организаций. Уже подписанные соглашения касаются 5 219 мест из 17 000, предоставленных организациями третьего сектора, откликнувшимися на уведомление Гражданской обороны, которые сократились до 13 197 после замораживания четырех предложений от Сицилии, Калабрии и Базиликаты, поскольку в этих регионах нет беженцев, размещенных в гостиницах. Первая цель - переместить беженцев, размещенных в гостиницах, где государство тратит около 60-70 евро в день на одного беженца: почти вдвое больше, чем 33 евро в день, предусмотренные для организаций третьего сектора, которые также включают услуги по оказанию помощи (вплоть до устройства в школу и на работу).

"Задержки вызваны количеством проверок, которые являются законными, но не соответствуют чрезвычайной ситуации", - говорит Оливьеро Форти, руководитель отдела миграционной политики в Caritas italiana, которая подписала соглашение с Гражданской защитой на 1 489 мест. Партнерские соглашения с муниципалитетами также заняли много времени".

Третий сектор, который с самого начала активно участвовал в приеме, в настоящее время использует собственные средства. Caritas Italiana принимает до 10 000 человек в епархиальных структурах, религиозных учреждениях и, в меньшей степени, в семьях. "Мы опираемся на собственные ресурсы, но мы в затруднительном положении", - объясняет Фабиана Мусико, директор организации Welcome Refugees, которая сегодня принимает около 240 беженцев в семьях. "Раньше их было около 340, - продолжает она, - но некоторые вернулись в Украину, а другие переехали в страны, где они могут найти работу с зарплатой, соизмеримой с прожиточным минимумом, и есть сеть услуг, позволяющих работать. Мы предоставили еще 900 мест, но задержки вызывают большое разочарование. Задержки побуждают как семьи, подавшие заявки на прием украинцев, так и муниципалитеты не двигаться дальше по этому пути".