Базовый доход: одного отказа от работы будет достаточно для потери пособия
Правительство Италии решило, что не будет в одночасье отменять пособие для трудоспособных получателей, однако правила его получения будут ужесточены.
"Нам нужна система, стимулирующая людей к работе", - говорит заместитель министра труда Клаудио Дуригон, который возвращается на должность, поскольку он занимал тот же пост в первом правительстве Конте, именно тогда, когда в 2019 году был запущен базовый доход (Rdc). "Уже тогда у нас был иной подход, чем у "5 звезд", - говорит Дуригон.
Отбирать деньги у бедных, чтобы отправить на пенсию работников с 41-летними взносами, у которых нет проблем с доходами? "Нет, - отвечает Дуригон, - мы просто хотим дать другой ответ тем, кто может работать: достоинство через труд". И вот мы приходим к предложению Лиги, которое, как отмечает Дуригон, "мягче, чем другие, циркулирующие в коалиции, но движется в том же направлении". Отправная точка: "Субсидия не может быть пожизненной. Должен быть установлен срок, за который нельзя выходить, как в случае с Naspi, пособием по безработице. Разумный" путь, по словам Дюригона, "предусматривает, что после первых 18 месяцев выплаты будут прекращены на полгода, даже если человек не найдет работу, но затем могут быть снова восстановлены".
Это будет работать следующим образом. По истечении первых 18 месяцев, если человек не нашел работу, ему прекращается выплата субсидии, и он на шесть месяцев включается в программу активной трудовой политики. Например, учебные курсы, адаптированные к его профилю и требованиям компаний. Путь, который, по словам премьер-министра Джорджии Мелони, может быть оплачен из средств Европейского социального фонда. По словам Дуригона, если через шесть месяцев человек все еще не работает, он может снова получить Rdc, "но с уменьшенной на 25% суммой и сокращенным до 12 месяцев сроком", в течение которого он будет продолжать проходить обучение. Если и после этого срока бенефициар не выходит на рынок труда, его приостанавливают еще на шесть месяцев, после чего он может обратиться за Rdc в последний раз, на этот раз "только на шесть месяцев и на сумму, сокращенную еще на 25 процентов". То есть он получит половину того, что получал в начале".
Реформа будет предусматривать, что человек теряет право на получение пособия, даже если он отказывается только от одного предложения о работе.
Кто пострадает от этого ужесточения? "Каждый третий получатель Rdc", - говорит Дуригон. Конечно, 660 000, которые должны подписать Пакт о занятости, а также, вероятно, 173 000, которые уже работают (но с такой низкой зарплатой, что получают субсидию). Для усиления активной политики будут более активно привлекаться частные агентства и усиливаться стимулы для тех, кому удается трудоустроить соответствующих лиц. Наконец, есть сторона контроля. Мы считаем, - говорит заместитель министра, - что управление системой должно осуществляться не централизованно INPS, а на местах муниципалитетами, которые лучше знают реальную ситуацию с бедностью".
В результате реформы будет достигнута экономия "при полной реализации, то есть в конце процесса, не менее 3 миллиардов" при расходах около 8 миллиардов в год. "Но уже в самом начале, после приостановки и 25-процентного сокращения субсидий, около 1,2 миллиарда, не считая экономии на контроле".