Все о камерах контроля скорости в Италии

В Кадонеге, провинция Падуя, в ночь с 9 на 10 августа взрывное устройство уничтожило камеру контроля скорости, установленную на улице Strada 307 del Santo у перекрестка с улицей Donizetti. В основание установки была заложена взрывчатая смесь: в результате взрыва расплавились электрические кабели, и детектор стал непригоден для использования. Другая установка, расположенная неподалеку, была поражена пулями, выпущенными из пистолета, но осталась работоспособной. Мэр Кадонеге Марко Шизаро заявил, что уже подал заявку на приобретение еще одного детектора взамен пришедшего в негодность.

Установка этого детектора скорости (Autovelox - зарегистрированная торговая марка флорентийской компании Sodi, в Италии так принято называть все детекторы, которые в других странах называются просто "радар") была запрошена многими гражданами, обеспокоенными высокой скоростью, которую развивают многие автомобили на этом участке дороги. Со дня установки и с момента изменения ограничения скорости на этой дороге с 70 до 50 км/ч было выписано 24 000 штрафов. Многие автомобилисты провели демонстрацию протеста перед зданием муниципалитета. 

В Венето за последние недели было совершено множество актов вандализма в отношении детекторов скорости. В июле в районе Полезине было снесено четыре детектора. Но враждебность части автомобилистов к системам, фиксирующим превышение скорости, хорошо известна, она не нова и, конечно, касается не только Венето.

Другой яркий случай, произошедший недавно, - это случай в муниципалитете Кальи, расположенном в провинции Пезаро-Урбино, между Марке и Умбрией. В основном благодаря штрафам, выписываемым детектором скорости, муниципалитет перешел от дефицита в 608 000 евро в 2019 году к прибыли в 1 941 353 евро в прошлом году, собрав 3 150 000 евро благодаря штрафам. Мэр Кальи Альберто Алессандри сказал в интервью Resto del Carlino, что не может спать по ночам, думая обо всех этих штрафах: "Мы ввели их только для того, чтобы снизить аварийность, рассчитывая собрать максимум 120 тыс. евро, а получили 3 млн". Он добавил: "С другой стороны, если вы соблюдаете ограничения, то ничего не платите". 

По мнению многих ассоциаций водителей детекторы скорости на самом деле являются лишь инструментом, с помощью которого муниципалитеты зарабатывают деньги. Оспаривается, что зачастую они устанавливаются не в особо опасных местах, а там, где из-за чувства безопасности многие водители склонны превышать скорость. Кроме того, часто поступают жалобы на то, что они размещаются в местах, плохо заметных для автомобилистов, хотя постановление 2007 г. предусматривает, что детекторы должны всегда сопровождаться предупреждающими знаками и должны быть видны заблаговременно. Потребительские ассоциации осуждают отсутствие на протяжении более десяти лет четких и определенных правил их использования, утверждая, что это дает слишком большую свободу администрациям, которые хотят этим воспользоваться.

Недавно одобренный Советом министров законопроект предоставил министру транспорта и инфраструктуры Маттео Сальвини полномочия начать комплексную реформу Дорожного кодекса, которая "может касаться штрафов, их размеров, систем парковки и почтовых расходов". По словам Сальвини, будет "пересмотрен и упрощен" порядок применения санкций, т.е. "градация" санкций в зависимости от "тяжести, частоты и реальной опасности поведения". Реформа должна коснуться и системы датчиков скорости. Сальвини заявил: "Я попросил ведомства подготовить подходящие места для защиты безопасности, жизни и охраны, где могут быть размещены камеры контроля скорости", добавив: "Размещение камеры контроля скорости там, где скорость внезапно падает с 90 до 50 км/ч, чтобы заработать деньги, больше не будет возможным".

Должно измениться и правило омологации детекторов: оборудование должно быть стандартизировано на всей территории Италии. Под омологацией понимается процедура, которая проводится один раз перед установкой устройства. Более конкретно, омологация проводится в момент выдачи разрешения на применение. Она заключается в том, чтобы убедиться в соответствии и эффективности работы камеры контроля скорости предписаниям, установленным в самом постановлении, вводящем в действие Кодекс дорожного движения. Калибровка устройства, которая должна быть сертифицирована и задокументирована, должна проводиться раз в год.

В Интернете можно найти множество советов по "противодействию" детекторам скорости, в том числе и незаконных, предполагающих скрытие номерного знака, чтобы его нельзя было прочитать. Существуют даже сложные и дорогие устройства для борьбы с камерами контроля скорости, которые могут глушить детектор во время работы (также, очевидно, незаконно). Также в Интернете можно найти карты, где расположены детекторы: действительно, на сайте государственной полиции, помимо описания всех используемых в Италии детекторов, есть информация об их расположении во всех регионах.

Что касается извечного вопроса об эффективности использования детекторов скорости для снижения аварийности на дорогах, то доказать прямую связь очень сложно. Однако существуют разрозненные данные, которые позволяют судить об этом, и в целом ассоциации, выступающие за повышение безопасности на дорогах, часто утверждают, что камеры контроля скорости, несомненно, являются сдерживающим фактором, а значит, повышают безопасность.

Италия является европейской страной с наибольшим количеством детекторов скорости на дорогах. Согласно данным, опубликованным в 2022 году, в 2021 году в стране насчитывалось 14 297 действующих систем контроля скорости, включая стационарные и мобильные камеры контроля скорости, системы Tutor, а также камеры, установленные на светофорах и перекрестках. За последние три года количество детекторов увеличилось на 40%. Эти данные предоставлены французской компанией Coyote group, которая занимается производством систем помощи водителю. Согласно этим данным, Великобритания находится на втором месте, но с гораздо меньшим количеством детекторов: их чуть более половины, чем в Италии. За ней следуют Германия, Франция и Бельгия. На последнем месте находится Словакия, где насчитывается менее сотни детекторов скорости. В мире наибольшее количество детекторов установлено в России и Бразилии. В Италии 76% детекторов находятся на севере страны, причем преобладают они в Венето, за которым следуют Ломбардия, Пьемонт и Эмилия-Романья.

Как уже упоминалось, устройства, которые на самом деле могут быть разных типов, принято называть камерами контроля скорости. Наиболее распространенными являются фотодетекторы: они рассчитывают скорость автомобиля, проезжающего перед устройством. Устройство имеет два лазерных фотоэлемента: когда передняя часть автомобиля проходит перед лучом первого фотоэлемента, он прерывает действие соответствующего лазера и запускает секундомер. Последующий проезд по лучу второго фотоэлемента останавливает его. Когда расстояние между двумя фотоэлементами известно, устройство рассчитывает скорость движения, исходя из времени прохождения через два луча.

Фотодетекторы могут быть как стационарными, так и мобильными. Стационарные работают без присутствия полиции, но, как уже говорилось, по закону они должны быть сигнализированы. Обычно они размещаются в металлических конструкциях на обочине дороги. Однако бывает и так, что некоторые из них фактически отсутствуют: их меньше, и они могут быть перемещены с одного места на другое. Но факт остается фактом: в этом случае предупреждающий знак должен быть установлен всегда. Мобильные устройства - это те, которые устанавливаются полицейскими патрулями на треногах у обочины дороги. При этом всегда должны присутствовать полицейские.

Далее идут телелазеры - устройства, которые держат в руках полицейские и направляют на движение. На дисплее отображается скорость конкретного автомобиля, который затем должен быть немедленно остановлен.

Становящиеся все более популярными сканеры скорости устанавливаются непосредственно в полицейских машинах. Они всегда находятся в рабочем состоянии и могут вычислять скорость автомобилей, движущихся в том же и противоположном направлении по отношению к полицейской машине, в которой они установлены. Это оборудование также отслеживает мгновенную скорость автомобиля в конкретный момент времени. Тьюторы работают по-другому: они рассчитывают среднюю скорость, пройденную автомобилем между точкой отправления и точкой прибытия. Таким образом, они рассчитывают не мгновенную скорость в конкретной точке, а среднюю скорость, пройденную за все время работы устройства.

Насколько наличие этих устройств позволяет снизить аварийность, установить сложно. В 2018 году в Европе была поставлена задача к 2030 году снизить смертность и тяжелый травматизм на дорогах на 50%. Однако в 2022 году в Европе было зарегистрировано 20 600 смертельных случаев на дорогах, что на 3% выше, чем в предыдущем году (в котором, однако, мобильность была снижена из-за пандемических ограничений). По сравнению с 2019 годом число жертв сократилось на 2 тыс. человек. Наиболее значительное сокращение, даже превышающее 30%, было зафиксировано в Литве, Польше и Дании, в то время как в Ирландии, Испании, Франции, Италии, Нидерландах и Швеции показатели остались стабильными или ухудшились.

В 2022 году в Италии, по данным Istat, произошло 165 889 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, или 454 в день. 73,4% произошли на городских дорогах, 21,5% - на внегородских, 5% - на автомагистралях. Пострадало 3159 человек, из них 43,5% - легковые автомобили, 24,7% - мотоциклы, 15,4% - пешеходы, 6,5% - велосипедисты, 5,3% - грузовые автомобили, 2,2% - мопеды, 0,5% - скутеры (1,9% классифицированы Истатом как прочие). По сравнению с 2021 годом наблюдается рост числа погибших (напомним, что это был год с ограниченной подвижностью), но снижение числа ДТП и травм по сравнению с 2019 годом на 3,7 и 7,4% соответственно. С другой стороны, число погибших было практически стабильным, чуть ниже, чем в 2019 году (-0,4%).

Что касается штрафов, то четыре из десяти были за превышение скорости. По данным Istat, выросли штрафы за вождение в состоянии алкогольного опьянения (на 21,5%) и за вождение под воздействием наркотиков (на 7,4%). Итальянские муниципалитеты собрали в среднем 12,62 евро со штрафов на одного жителя. В пропорциональном отношении наибольшие суммы были получены в Лигурии, Венето и Апулии. Больше всего штрафов собрал Милан - 151 млн. евро, за ним следует Рим - 133 млн. евро и с большим отставанием - Флоренция, которая также является столицей провинции с наибольшим количеством штрафов за превышение скорости.

В настоящее время штрафы за превышение скорости варьируются в зависимости от количества превышений: при превышении разрешенной скорости на 10-40 км/ч штраф может составлять от 173 до 695 евро. С другой стороны, за превышение скорости более чем на 40 км/ч до 60 км/ч административный штраф составляет от 544 до 2 174 евро с лишением прав на срок от одного до трех месяцев.