Напряженная международная обстановка — от российской агрессии против Украины до новой нестабильности на Ближнем Востоке — вновь разогрела в Италии дискуссию о возможном возвращении военной службы. Напомним: обязательный призыв был приостановлен в 2005 году, но не отменён окончательно. А значит, в случае чрезвычайной ситуации государство имеет право вновь ввести его, опираясь на действующее законодательство.
Конституционные рамки
1. Статья 11 Конституции Италии гласит: страна «отрекается от войны как средства нападения».
2. Статья 78 даёт парламенту полномочия объявлять состояние войны и наделять правительство особыми полномочиями.
3. Статья 52 утверждает: «защита Родины — долг каждого гражданина». Именно она служит базой для возможного возвращения к военной повинности.
Кто будет призван в первую очередь
В случае мобилизации процедура будет следующей:
— Действующие военные — армия, флот, ВВС, карабинеры и финансовая полиция.
— Отставные военнослужащие, уволенные менее пяти лет назад.
— Освобождены от призыва — пожарные, пенитенциарная полиция и местная полиция, поскольку они уже выполняют стратегические функции.
— Гражданские лица будут призваны только в крайнем случае — если конфликт напрямую угрожает целостности Италии. В таком случае подлежать призыву будут мужчины и женщины в возрасте от 18 до 45 лет.
Как проходит отбор среди гражданских
Призывники обязаны пройти медицинскую комиссию. Возможны три исхода:
— полная годность к службе;
— временный отсроченный пересмотр с дополнительными обследованиями;
— окончательное освобождение от службы.
Обязанность без права уклонения
Согласно ст. 52 Конституции, отказаться от военной повинности невозможно. Вместе с тем закон гарантирует за призванным сохранение рабочего места и политических прав.
Перспектива
На сегодня вероятность возобновления массовой военной службы остаётся низкой, однако нормативная база полностью готова к её восстановлению в случае чрезвычайной угрозы. Именно поэтому дискуссия о «спящей» армии и гражданском долге возвращается всякий раз, когда в Европе возрастает страх перед новой войной.
В случае конфликта Италия, как член НАТО, будет обязана участвовать в коллективной обороне, а её граждане — встать под ружьё, если парламент введёт режим военного положения.